本報(bào)訊 海南省財(cái)政廳將信息技術(shù)手段嵌入到財(cái)政業(yè)務(wù)監(jiān)督和資金運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金分配、支出、使用等各業(yè)務(wù)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、痕跡追溯，有效防止了財(cái)政資金在運(yùn)用過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”。

　　據(jù)了解，海南財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）自2013年10月啟動(dòng)建設(shè)，于2014年11月正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)實(shí)行省財(cái)政與所有省級(jí)預(yù)算單位資金管理信息的互聯(lián)互通，財(cái)政監(jiān)督關(guān)口從事后前移到事前和事中，系統(tǒng)全面跟蹤財(cái)政資金支付的全過(guò)程，并已全面監(jiān)控到省直所有預(yù)算單位的資金支付行為。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金而言，從制定資金分配方案到資金撥付下達(dá)，每個(gè)業(yè)務(wù)流程都覆蓋在監(jiān)控范圍內(nèi)；對(duì)財(cái)政資金支付而言，從報(bào)賬錄入環(huán)節(jié)就向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員發(fā)出預(yù)警提示，可以讓公職人員心有所畏，在財(cái)政資金的使用上更規(guī)范、謹(jǐn)慎。

　　該系統(tǒng)在全面分析評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的基礎(chǔ)上，設(shè)置了項(xiàng)目資金分配及時(shí)性、分配進(jìn)度、可執(zhí)行指標(biāo)支出進(jìn)度、大額支付、大額提現(xiàn)、疑點(diǎn)支付等十余個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)資金支付實(shí)行藍(lán)燈、黃燈、紅燈3級(jí)預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的異常情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)行糾錯(cuò)處理、督辦整改和問(wèn)責(zé)處置。如，為了減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算執(zhí)行中支付申請(qǐng)涉及現(xiàn)金報(bào)銷的，額度大于2萬(wàn)元，產(chǎn)生藍(lán)燈預(yù)警；額度大于3萬(wàn)元，產(chǎn)生黃燈預(yù)警；額度大于5萬(wàn)元，產(chǎn)生紅燈預(yù)警。實(shí)行預(yù)算單位、財(cái)政部門、省紀(jì)檢部門的三級(jí)滅燈糾錯(cuò)機(jī)制:出現(xiàn)預(yù)警燈，首先由預(yù)算單位經(jīng)辦人進(jìn)行有關(guān)情況說(shuō)明即一級(jí)糾錯(cuò)；送省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付局審核即二級(jí)糾錯(cuò)，國(guó)庫(kù)支付局監(jiān)督處結(jié)合實(shí)際要求發(fā)起督辦，審核不通過(guò)的退回預(yù)算單位由其重新進(jìn)行“申辯”；省紀(jì)檢部門對(duì)所有財(cái)政業(yè)務(wù)處理情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)異常情況則發(fā)起督辦即三級(jí)糾錯(cuò)。

　　今年1月1日至5月底，省直各單位財(cái)政資金支付申請(qǐng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)預(yù)警7759筆，涉及596個(gè)單位、預(yù)警資金22.43億元，經(jīng)審核暫不予通過(guò)的有445筆，共計(jì)5436.16萬(wàn)元。

　　海南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)是省財(cái)政與所有省級(jí)預(yù)算部門和單位互聯(lián)互通的管理體系。對(duì)財(cái)政部門而言，財(cái)政資金分配更加公開(kāi)透明，人為自由裁量權(quán)得到有效壓縮，依托系統(tǒng)建立問(wèn)責(zé)約束制度，定期匯總通報(bào)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)警的處理情況，將其作為處室（單位）、個(gè)人年度考核的重要依據(jù)，全面規(guī)范了財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)操作流程，提升內(nèi)部管理水平。對(duì)預(yù)算單位而言，系統(tǒng)全面跟蹤財(cái)政資金支付的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金支付過(guò)程中存在的違規(guī)行為，對(duì)單位和個(gè)人形成制約威懾，促進(jìn)單位重視財(cái)務(wù)管理，有效預(yù)防違法違規(guī)及腐敗行為的發(fā)生。