宋遜風(fēng)

　　江蘇省蘇州市委市政府把水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目作為重要的扶農(nóng)惠農(nóng)措施，組織各級農(nóng)業(yè)、財政部門協(xié)同管理，已經(jīng)連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、常態(tài)化，穩(wěn)定全市水稻種植面積、提高稻米品質(zhì)和增加農(nóng)民收入。對良種補(bǔ)貼款既防止中間環(huán)節(jié)截留克扣，又有效地引導(dǎo)農(nóng)民把補(bǔ)貼款完全用于購買適合本地種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的好品種。

　　市種子管理站首先明確規(guī)定補(bǔ)貼的品種和標(biāo)準(zhǔn)，讓各縣區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選擇應(yīng)該用于補(bǔ)貼種子。他們規(guī)定列入水稻良種補(bǔ)貼選擇目錄的品種必須通過省級以上品種審定、米質(zhì)達(dá)到國標(biāo)三級以上、綜合抗性強(qiáng)、適應(yīng)本地種植的良種。常規(guī)粳稻標(biāo)準(zhǔn)用種量為4公斤/畝，雜交粳稻標(biāo)準(zhǔn)用種量為1.5公斤/畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于12元/畝，為鼓勵農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗雜交粳稻，各縣級市（區(qū)）還可適當(dāng)提高對購買雜交粳稻種子農(nóng)戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　對列入良種補(bǔ)貼目錄的品種，蘇州市種子管理站嚴(yán)格把控種子質(zhì)量和種子包裝的規(guī)格。要求良種補(bǔ)貼供應(yīng)種子的純度、發(fā)芽率和水份必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，凈度不低于99.0%，發(fā)芽勢不低于80%，力爭將種子凈度提高到99.5%以上，“雜草稻谷”含量不超過萬分之一。良種補(bǔ)貼供應(yīng)種子包裝的規(guī)格不超過25公斤，彩印種子標(biāo)簽，包裝袋上凈度標(biāo)注值不得低于99.0%。

　　每年4~5月份，供種企業(yè)根據(jù)鎮(zhèn)村供種計(jì)劃及農(nóng)戶登記購種清冊，及時將種子供應(yīng)到農(nóng)戶。為確保種子質(zhì)量可追溯，種子企業(yè)邊供種邊與購種戶當(dāng)面進(jìn)行種子扦樣和封樣。各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及種子站對供種扦（封）樣進(jìn)行抽查，并留存樣品備查。

　　在供種開始前，各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及種子站還要對良種補(bǔ)貼的品種、面積進(jìn)一步核實(shí)，如有變化及時與供種企業(yè)商量進(jìn)行調(diào)整，良種補(bǔ)貼面積不得超過實(shí)際種植面積。

　　供種結(jié)束后，各縣級市（區(qū)）以村為單位，按市農(nóng)委統(tǒng)一格式于6月10日至6月20日期間，對水稻良種補(bǔ)貼品種、面積、標(biāo)準(zhǔn)和金額等信息分戶在村民委員會公示欄中進(jìn)行公示，讓每戶農(nóng)民都清楚了解良種補(bǔ)貼的每個環(huán)節(jié)，使良種補(bǔ)貼工作全程透明化。

　　為了防腐倡廉，確保農(nóng)民真正用上優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的好種子，蘇州市委市政府在實(shí)施良種補(bǔ)貼過程中，做到“兩個監(jiān)管”“兩個檢查”。各地農(nóng)業(yè)和財政部門及時與物價部門溝通，對水稻種子銷售價格進(jìn)行檢查，監(jiān)管供應(yīng)種子的價格合法、合理。招投標(biāo)結(jié)束后，各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對供種企業(yè)開展檢查，主要檢查種子企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營檔案、種子質(zhì)量檔案、種子加工、包裝情況，重點(diǎn)檢查品種和數(shù)量是否合乎規(guī)定，并做好種子質(zhì)量的監(jiān)督檢測，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合規(guī)定，及時提出處理意見，責(zé)令限期整改。

　　種子供應(yīng)結(jié)束后，各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門及時開展項(xiàng)目實(shí)施公示檢查，檢查覆蓋所有補(bǔ)貼鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)至少抽查2個村。同時，要求各村將公示的表格和圖像資料，報縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門匯總后報送市農(nóng)委審核。市農(nóng)委、市財政局對各地公示執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，作為撥付良種補(bǔ)貼資金和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，市農(nóng)委、市財政局將不定期對項(xiàng)目實(shí)施操作程序、實(shí)施成效、檔案建立，以及補(bǔ)貼和考核獎勵資金的撥付、使用管理、臺賬建立，種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案、財務(wù)檔案等進(jìn)行檢查，將檢查情況作為目標(biāo)考核的依據(jù)。