■姚冬琴

　　“巨大的工地”——近日，當(dāng)記者到達(dá)北京市通州區(qū)新城建設(shè)中最為重要的“運(yùn)河核心區(qū)”，這是我們最直觀的感受。

　　成片的工地連在一起，除了幾個(gè)保安和建筑工人外，見(jiàn)不到一位居民。挖掘機(jī)也暫時(shí)占據(jù)著路邊的停車位。作為北京的“城市副中心”“京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡”，通州需要具備哪些條件？它正在做什么？

　　大規(guī)模拆遷即將開(kāi)始

　　6月17日，記者來(lái)到北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)。據(jù)了解，涉及17個(gè)村的拆遷工作即將開(kāi)始。首批要拆遷的包括郝家府、辛安屯等6個(gè)村。

　　“這塊地空著得有10年了，其間幾次說(shuō)有政府部門(mén)要搬遷過(guò)來(lái)。”有知情人士對(duì)記者說(shuō)。一位分析人士對(duì)媒體表示，2014年11月，北京市住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原主任楊斌任通州區(qū)委書(shū)記一職，這預(yù)示了通州即將到來(lái)的大量建設(shè)工作。

　　從“睡城”到“媲美CBD的頂級(jí)商務(wù)群”： 2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目86項(xiàng)、總投資達(dá)1638.8億元。不少通州市民都知道通州新城建設(shè)中的“一核五區(qū)”，即運(yùn)河核心區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化旅游區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地集聚區(qū)、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)、國(guó)際組織集聚區(qū)。

　　記者根據(jù)通州區(qū)政府2015年3月27日公布的《2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)表》統(tǒng)計(jì)，通州區(qū)今年共有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目86項(xiàng)，總投資為1638.8億元。其中，產(chǎn)業(yè)類13項(xiàng)，總投資為977.6億元；能源生態(tài)類10項(xiàng)，總投資為102.1億元；民生保障類8項(xiàng)，總投資為180.96億元；交通類9項(xiàng)，總投資為60.2億元。另有46項(xiàng)處于重點(diǎn)推進(jìn)前期工作階段。根據(jù)表中顯示的開(kāi)工時(shí)間，目前已開(kāi)工的項(xiàng)目有28個(gè)。其中不少重點(diǎn)項(xiàng)目位于“運(yùn)河核心區(qū)”。

　　作為標(biāo)志性建筑打造的“彩虹之門(mén)”項(xiàng)目將于2015年11月開(kāi)工，2019年12月竣工。建設(shè)內(nèi)容為城市綜合體，包含酒店、辦公、商業(yè)、公寓等。

　　記者在工地上偶遇同樣來(lái)此尋找“彩虹之門(mén)”的買房者。他們?cè)诟浇I房，開(kāi)發(fā)商的宣傳冊(cè)上重點(diǎn)推介了“彩虹之門(mén)”。購(gòu)房者說(shuō)，在購(gòu)房過(guò)程中了解到，通州房?jī)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始漲了。有些樓盤(pán)剛開(kāi)盤(pán)就直接“封盤(pán)了”，“說(shuō)是被人預(yù)訂完了”。

　　據(jù)媒體報(bào)道，截至6月24日，通州當(dāng)月簽約商品房合計(jì)1165套，創(chuàng)造了最近兩年的簽約新紀(jì)錄。目前，通州住宅庫(kù)存量為7616套，是通州住宅市場(chǎng)近6年來(lái)的最低值。

　　成交量上漲使得通州區(qū)的樓市庫(kù)存出現(xiàn)明顯下降，低于北京市的大興區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)，擺脫了多年來(lái)首都“第一庫(kù)存大區(qū)”的稱號(hào)。有看房者稱，現(xiàn)在拿號(hào)排隊(duì)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)樓盤(pán)的銷售套數(shù)，甚至出現(xiàn)要給樓盤(pán)銷售人員塞紅包才能拿到號(hào)碼的現(xiàn)象。

　　彌補(bǔ)公共服務(wù)的短板

　　通州區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站刊登的《2014年通州區(qū)合理調(diào)控人口規(guī)模優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究》一文中提到，隨著通州區(qū)新城建設(shè)步伐的加快，人口增長(zhǎng)迅速。

　　通州人口由2005年的88.5萬(wàn)人增長(zhǎng)到2013年底的132.6萬(wàn)人。據(jù)估計(jì)，通州區(qū)流動(dòng)人口中約有70%以上居住在城市公共服務(wù)和社會(huì)管理薄弱的“城中村”。

　　根據(jù)北京社科院6月23日發(fā)布的《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告2014年~2015年》，北京市各區(qū)縣公共服務(wù)綜合評(píng)分，通州區(qū)排名倒數(shù)第一。該報(bào)告指出，城市發(fā)展新區(qū)由于集中了眾多人口和產(chǎn)業(yè)而顯得公共服務(wù)發(fā)展不足，成為公共服務(wù)的“短板”，仍未對(duì)中心城區(qū)的人口疏解形成顯著的吸引作用。

　　報(bào)告建議，有必要將更多的市直機(jī)關(guān)東移通州，以提升通州“副中心”公共服務(wù)整體水平，緩解中心城市人口聚集的壓力。

　　在教育方面，由于外來(lái)人口的大量融入，通州一直被認(rèn)為教育資源較為薄弱，與其他郊區(qū)縣相比，沒(méi)有像樣的大學(xué)，也沒(méi)有在北京市有名氣的中小學(xué)，即便學(xué)前教育也缺乏優(yōu)質(zhì)資源。

　　6月15日，北京市教委發(fā)布了擬認(rèn)定第9批北京市示范幼兒園的消息，在33所新增的市級(jí)示范幼兒園中，沒(méi)有1所在通州。再回顧以往的8批共121家中，通州也只有1家。即便不跟中心城區(qū)比，在郊區(qū)中，這樣的“成績(jī)”也是倒數(shù)第一。

　　6月17日，在地鐵6號(hào)線潞城站北側(cè)，知情人士告訴記者，眼前的一大片空地，未來(lái)將要建設(shè)中國(guó)人民大學(xué)東校區(qū)。“這里屬于潞城鎮(zhèn)前北營(yíng)村，有2000畝地。將來(lái)，胡各莊村拆遷之后，原來(lái)的村址要建人民大學(xué)附中?！?/p>

　　在地鐵6號(hào)線潞城站南側(cè)，與中國(guó)人民大學(xué)東校區(qū)一條馬路之隔，記者看到了“北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)”的大樓。

　　通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)岳鵬在接受媒體采訪時(shí)曾表示，這個(gè)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)以醫(yī)療、教學(xué)、科研、養(yǎng)生和健康管理為一體，建成以后在國(guó)際上將是最好的?！斑@個(gè)醫(yī)療區(qū)建成以后，是對(duì)北京建設(shè)世界城市的功能的一個(gè)補(bǔ)充?！痹砾i說(shuō)。

　　在軌道交通方面，通州現(xiàn)有3條地鐵通過(guò)，除了八通線、6號(hào)線外，亦莊線的終點(diǎn)則是通州區(qū)的次渠鎮(zhèn)。

　　另外，備受關(guān)注的新北京東站也將布局通州。今年1月，北京市交通委主任周正宇透露，新北京東站將選址在通州區(qū)。新北京東站將是京唐城際鐵路的始發(fā)站。京唐城際鐵路將成為京津冀一體化綜合交通體系中的一條“動(dòng)脈”。（據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）