拉美國家在一體化進(jìn)程中又邁出了重要一步。

　　第十屆太平洋聯(lián)盟首腦峰會(huì)7月3日在秘魯南部海濱城市帕拉卡斯舉行，會(huì)議通過的《帕拉卡斯聲明》宣布2012年6月簽署的太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議將于今年7月20日正式生效。

　　聲明說，智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯決定，在太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議基本原則的基礎(chǔ)上，將該區(qū)域建成一個(gè)深度一體化的貿(mào)易區(qū)，從而使商品、服務(wù)、資本和人員的自由流通不斷擴(kuò)大。聲明強(qiáng)調(diào)，四個(gè)成員國已就完善《太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議之貿(mào)易附加協(xié)議》和《設(shè)立合作基金協(xié)議》進(jìn)行了積極磋商并取得進(jìn)展。四國總統(tǒng)在聲明中說，太平洋聯(lián)盟希望加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)一體化組織的合作關(guān)系，為進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流開辟更廣闊的空間。

　　秘魯總統(tǒng)烏馬拉在峰會(huì)上發(fā)表講話說，太平洋聯(lián)盟作為一個(gè)整體可以更好地在國際范圍內(nèi)尋求市場(chǎng)合作的機(jī)會(huì)，以便以最佳方式應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長減速等不利因素的挑戰(zhàn)。他說，這些不利因素將成為太平洋聯(lián)盟加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易交流的機(jī)會(huì)和推動(dòng)力，促使四國在商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動(dòng)方面深度整合。

　　深化一體化合作的拉美四國將擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，作為觀察員國的中國同這一貿(mào)易區(qū)的合作前景也比較樂觀。

　　以整體姿態(tài)面向世界

　　2012年6月，太平洋聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟包括墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞4個(gè)成員國，四國共有人口2.16億，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)約2.13萬億美元，占拉美地區(qū)總量的37％，吸引了拉美地區(qū)46％的外國直接投資，貿(mào)易總額占拉美地區(qū)的50％。秘魯BBVA大陸銀行預(yù)測(cè)，未來10年，該聯(lián)盟對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅次于中國、美國和印度。

　　2014年四國簽訂框架協(xié)議附加議定書，立即減免了92%的產(chǎn)品關(guān)稅，并承諾在最長17年的有限時(shí)間內(nèi)，減免剩下8%的產(chǎn)品關(guān)稅。該聯(lián)盟以貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)為支柱，旨在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和共同開拓外部市場(chǎng)特別是亞洲市場(chǎng)，吸引了32個(gè)國家或地區(qū)作為觀察員，中國是其中之一。

　　拉美太平洋沿岸國家希望以地區(qū)整體姿態(tài)面向亞太地區(qū)，利用經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，深入拓展亞洲市場(chǎng)。

　　在貿(mào)易便利方面，《太平洋聯(lián)盟框架協(xié)議》進(jìn)一步規(guī)范了成員國之間的金融、服務(wù)、海運(yùn)、通信和電子商務(wù)等領(lǐng)域的貿(mào)易準(zhǔn)則，強(qiáng)化貿(mào)易監(jiān)管合作，通過簡化海關(guān)手續(xù)、消除不公正技術(shù)壁壘等方式為地區(qū)內(nèi)部的自由貿(mào)易提供司法保障。在金融合作領(lǐng)域，秘魯、墨西哥、哥倫比亞和智利決定整合四國的股票市場(chǎng)，共同組成拉美一體化市場(chǎng)。該聯(lián)盟還積極探索教育、文化、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等多領(lǐng)域的合作。四國商定將在海外進(jìn)一步共享使領(lǐng)館，同時(shí)開啟“第三國共同領(lǐng)事服務(wù)”。成員國之間還將互免短期簽證、設(shè)立共同獎(jiǎng)學(xué)金等。在人員流動(dòng)方面，四國簽署了太平洋聯(lián)盟打工度假計(jì)劃，允許年輕人在成員國休假期間以打工方式貼補(bǔ)旅行開支，從而增進(jìn)成員國年輕人間的文化交流。

　　哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯認(rèn)為，太平洋聯(lián)盟發(fā)展迅速，是拉丁美洲歷史上最成功的一體化實(shí)踐，將協(xié)議付諸實(shí)施以及深化區(qū)域一體化將是該組織面臨的責(zé)任和挑戰(zhàn)。

　　中國可并肩合作

　　太平洋聯(lián)盟成立的目標(biāo)之一是加強(qiáng)與亞太地區(qū)的聯(lián)系，正如智利前總統(tǒng)皮涅拉所說：“太平洋聯(lián)盟不僅致力于四個(gè)成員國之間的一體化建設(shè)，還希望聯(lián)手加強(qiáng)同亞太地區(qū)的合作。”他強(qiáng)調(diào)，該組織成員國清楚地知道中國在亞太地區(qū)的分量，因此太平洋聯(lián)盟將目光聚焦中國。2013年，中國成為該聯(lián)盟觀察員國?！爸袊F(xiàn)在還很難成為太平洋聯(lián)盟的成員國?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示，“該聯(lián)盟要求所有成員國之間都簽署自貿(mào)協(xié)定，中國正與哥倫比亞開展簽署自貿(mào)協(xié)定的可行性研究。而鑒于中國同墨西哥的產(chǎn)業(yè)鏈多有雷同，雙方間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，與墨西哥簽署自貿(mào)協(xié)定的難度很大?！?/p>

　　不過，謝文澤也指出，中國與該聯(lián)盟成員國秘魯和智利及準(zhǔn)成員國哥斯達(dá)黎加都已經(jīng)簽署自貿(mào)協(xié)定，與哥倫比亞簽署自貿(mào)協(xié)定也可期待，這為中國同該聯(lián)盟合作提供了窗口；雖然與墨西哥簽署自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但墨西哥是中國在拉美地區(qū)的第一大出口市場(chǎng)，因此，同該聯(lián)盟的密切關(guān)系可以預(yù)見到，中國與該聯(lián)盟的未來合作前景樂觀?！爸袊鳛橛^察員國可近距離觀察該聯(lián)盟的發(fā)展趨勢(shì)，隨著聯(lián)盟內(nèi)國家間貿(mào)易額的增長，中國同這些國家的貿(mào)易額也將增加?！?/p>