商務部日前公布的《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）在各地傳統(tǒng)電商及微商群體引起較大反響。

　　專家認為，當前微商亂象亟待規(guī)范治理，但應注重分類監(jiān)管，出臺細則，以防挫傷創(chuàng)業(yè)者熱情。

　　《辦法》指出，無店鋪零售經(jīng)營者通過相關服務者從事銷售活動，應當提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息等。經(jīng)營者為自然人的，要提供居民身份證、聯(lián)系電話、經(jīng)營場所（住所）等。

　　為保護消費者權益，《辦法》還要求，經(jīng)營者和服務者將交易信息保存期限不得少于兩年；嚴禁夸大宣傳弄虛作假，欺騙誤導消費者；未經(jīng)消費者同意或者請求，不得通過固定電話、移動電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷信息等；向消費者出售商品，應當出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)。

　　據(jù)了解，“無店鋪零售”指不通過店鋪，由廠家或商家直接將商品遞送給消費者的零售業(yè)態(tài)。包括電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、電話購物和自動售貨亭（自動販賣機）等。

　　業(yè)內(nèi)認為，《辦法》對傳統(tǒng)電商影響不大，但對微商來說，影響卻是巨大的。今后無執(zhí)照、不繳稅、任由發(fā)展的所謂微商經(jīng)營“常態(tài)”可能會面臨終結(jié)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前微商從業(yè)者已從1000萬激增到2000萬人，平均每天“誕生”3萬到6萬個微商，“微商大爆炸”后所產(chǎn)生的種種問題已經(jīng)接踵而至。

　　“綠天下”是重慶首家微信點餐、配送上門的B2C模式火鍋店，無實體店鋪，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色產(chǎn)品。“綠天下”總經(jīng)理王建說，他們是在工商部門登記注冊的正規(guī)電商，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業(yè)里并不多。

　　“以食品經(jīng)營為例，很多人注冊一個公眾號就開始銷售食品，營業(yè)執(zhí)照之類的資質(zhì)都沒有。在口碑相傳中，如果消費者吃了買來的食品生病，也只能是維權無門。”王建表示。

　　微商多以“互聯(lián)網(wǎng)＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號，缺乏傳統(tǒng)電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對話生成器”、“支付寶轉(zhuǎn)賬截圖器”等對話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發(fā)圖、通過微信聯(lián)絡的微商，不需要提供身份證、手機號等信息，沒有營業(yè)執(zhí)照、不繳稅是常態(tài)，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。

　　張玲說，微商有的要求發(fā)展下線，層級分明，已經(jīng)有了傳銷的傾向，令人擔憂。“我有一個朋友在微信上賣‘韓國馬油面膜’，手里囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導’，客戶對話、發(fā)貨紀錄也都有生成器造假?！?

　　不過，也有創(chuàng)業(yè)不久的微商表達了對商務部征求意見稿的擔憂。重慶市南岸區(qū)申先生經(jīng)營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔心，一旦微店要辦理營業(yè)執(zhí)照、交稅，成本可能會大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。

　　針對微商發(fā)展的亂象，業(yè)內(nèi)人士建議可從以下三方面入手：

　　一是進一步簡政放權，探索適合電商特點的行政及辦公方式。海關對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，這對廣大電商來說是實實在在的幫助。業(yè)內(nèi)人士表示，電商監(jiān)管不同于傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，希望今后能多一些類似海關的舉措，減少電商在行政辦公領域的手續(xù)辦理、蓋章負擔。

　　有電商提出，這次商務部的征求意見稿里規(guī)定“相關服務者應當對無店鋪零售經(jīng)營者提供的信息資料進行核驗，并留存復印件備案、備查。”他提出，在當前無紙化、信息化的大趨勢下，留存復印件這項要求并不必要，完全可使用影像采集。

　　二是加大對微商分類監(jiān)管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)積極性。由于微商不同于淘寶等電子商務平臺，賣家大部分為自然人，大都沒有進行過任何工商營業(yè)登記，目前工商部門對于微商監(jiān)管和消費關系認定存在盲區(qū)。包括微商經(jīng)營者在內(nèi)的部分網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者認為，國家應加大對微商亂象的治理力度，營造良好的市場環(huán)境。

　　不過，重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍認為，微信營銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠來看，可參照電子商務為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監(jiān)、物價以及微信平臺應形成聯(lián)動機制，共同推動其健康發(fā)展。

　　對于微商的規(guī)范，專家認為不能大而化之，應制定相關分類監(jiān)管細則。例如，什么種類的商品要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以要求食品、化妝品等關系消費者身體健康的商品必須辦理營業(yè)執(zhí)照；什么樣的銷售規(guī)模需辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅等。必要的還要繳納保證金，一旦出現(xiàn)假冒偽劣等問題由微信平臺先行賠付。總之要對初創(chuàng)期的微商應留足發(fā)展空間。

　　三是完善電商信用體系建設?？诖徫顲EO王珂表示，目前淘寶等已經(jīng)初步建立起了信用體系建設，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關系中的“信任”。隨著手機APP、微商等新的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)形式不斷豐富，加強對這些電商領域“后起之秀”的信用、質(zhì)量評定變得越來越重要。

　　專家建議，這類市場行為要借鑒已有電商發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵類似網(wǎng)店聯(lián)盟、軟件市場、消費者點評等第三方評價機構建設信用體系，幫消費者篩選優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商，淘汰假冒偽劣者。在這過程中還要注意打擊虛假評級、商業(yè)賄賂等行為，凈化電商市場。