議論風(fēng)生

　　“不好意思將公安部門列入黑名單，很難執(zhí)行公安局”看起來像是托詞，卻凸顯出當(dāng)前法院面臨的執(zhí)行難現(xiàn)狀：囿于現(xiàn)行法律規(guī)定，當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o法執(zhí)行、不敢執(zhí)行公安機(jī)關(guān)。

　　據(jù)報道，沈丘縣公安局趙德營派出所民警在一家餐館吃喝賒賬有3萬多元，欠賬至今的十幾年。2014年12月，餐館老板趙明東將沈丘縣公安局告上法庭。2015年4月13日，沈丘縣法院判決公安局十日內(nèi)償還原告趙明東33250元，并支付利息。

　　但判決下達(dá)3個月后，沈丘縣公安局依舊沒有償還欠款。后在媒體持續(xù)監(jiān)督下，派出所在7月5日履行了判決并通過微博致歉。

　　令人詫異的是，在沈丘縣法院執(zhí)行庭，一工作人員表示，因為被告是公安局，不好意思將其列入黑名單，法院強(qiáng)制執(zhí)行起來很難。在外人看來，“不好意思將公安部門列入黑名單，很難執(zhí)行公安局”看起來像是托詞，卻凸顯出當(dāng)前法院面臨的執(zhí)行難現(xiàn)狀：囿于現(xiàn)行法律規(guī)定，當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o法執(zhí)行，不敢執(zhí)行公安機(jī)關(guān)，而非單純地不好意思執(zhí)行。

　　對老賴最有震懾力的拒執(zhí)罪，需要由人民法院移送公安機(jī)關(guān)，由其決定是否立案偵查，啟動追訴程序。遺憾的是，現(xiàn)實中，拒執(zhí)罪成了被踢來踢去的皮球，一些地方公安機(jī)關(guān)以各種理由不予受理，縱使執(zhí)行法官千辛萬苦將全部證據(jù)準(zhǔn)備扎實移送后，公安部門也未必受理案件。于是，有一些地方需要仰仗公安機(jī)關(guān)配合作為的法院，在其面前成了弱勢群體

　　拒不執(zhí)行生效裁判的老賴行為侵害的是法律尊嚴(yán)、司法權(quán)威及申請人權(quán)益。按照普通法的“發(fā)生在法官眼前的犯罪，是不需要加以證明的”原理，由法院直接受理和審判拒執(zhí)罪也無不當(dāng)，何況，擾亂法庭罪就可由法院徑行審判定罪。有必要規(guī)定，被執(zhí)行人超過一定期限未履行義務(wù)，申請人就有權(quán)向公安部門報案，要求立案偵查。

　　如此，只要被執(zhí)行人超過一定期限未履行義務(wù)，就會構(gòu)成犯罪，而且，法院可以直接根據(jù)證據(jù)定罪處罰。就不怕派出所等強(qiáng)勢部門還硬撐著當(dāng)老賴，也不怕當(dāng)?shù)胤ㄔ翰缓靡馑紙?zhí)行，受困于執(zhí)行難。

　　□史洪舉(法官)