第二炮兵某旅黨委著眼強(qiáng)軍目標(biāo)，積極探索依法治軍從嚴(yán)治軍方式途徑，科學(xué)立法、創(chuàng)新學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法，為保證中心任務(wù)完成和促進(jìn)全面建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。近年來，該旅先后完成35項(xiàng)國防施工任務(wù)，合格率100%，其中3項(xiàng)工程被評為優(yōu)質(zhì)工程一等獎，被四總部表彰為“全軍依法治軍從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”。

　　讓法規(guī)制度規(guī)范言行

　　該旅由兩個單位調(diào)整合編，單位文化、傳統(tǒng)不一樣，特別是在只有籠統(tǒng)規(guī)章制度的國防施工領(lǐng)域，由于缺乏細(xì)致、一致、具體的作業(yè)規(guī)程，施工過程中，來自不同單位的官兵作業(yè)行為很難統(tǒng)一。

　　如何立法成為考驗(yàn)該旅黨委“一班人”治軍治工思維的考題?！笆┕ぬ焯煸谶M(jìn)行，如何組織施工，質(zhì)量、效果是最好、最科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn)?！焙芸欤撀妙I(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識：按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩、定方圓。

　　他們對表“實(shí)戰(zhàn)”標(biāo)尺，在國防施工、部隊(duì)管理、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，研究制定87項(xiàng)規(guī)章制度，將上級規(guī)章制度過于籠統(tǒng)的進(jìn)行細(xì)化、不夠清晰的予以具體，使官兵行為、部隊(duì)建設(shè)在規(guī)章制度引導(dǎo)下更加科學(xué)、更加規(guī)矩。

　　針對部隊(duì)高強(qiáng)度施工、高頻率轉(zhuǎn)場、大跨度機(jī)動的實(shí)際，他們積極研究創(chuàng)新管法，創(chuàng)新了“散中統(tǒng)一管、動中規(guī)范管、工中強(qiáng)化管、動中嚴(yán)格管”模式，出臺了《分散流動條件下分隊(duì)管理措施》《移防轉(zhuǎn)場中安全管理辦法》，以及臨時黨委（支部）議事決策、組織生活制度落實(shí)、部隊(duì)歸口管理等11項(xiàng)制度，總結(jié)了6類28項(xiàng)訓(xùn)法管法，為黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法辦事奠定了法治基礎(chǔ)。

　　讓法規(guī)制度“露出笑臉”

　　“涉法問題莫煩惱，理智維權(quán)……”五一過后，該旅勤務(wù)連組織了一堂法制教育課。然而，課堂上不見政治教員，投影儀上正播放一個動漫片，動漫主人公、卡通人物“小強(qiáng)”繪聲繪色地給官兵講述法治知識。

　　這個“小強(qiáng)”可不是虛構(gòu)的，而是該旅被授予全國“六五”普法中期先進(jìn)個人、四營教導(dǎo)員溫會強(qiáng)的化身，動漫里講述的故事全部是發(fā)生在官兵身邊的真人真事。

　　一直以來，該旅黨委著眼培養(yǎng)以“正規(guī)一切、一切正規(guī)”為主題的法治文化，用短信、漫畫等一個個官兵喜聞樂見的文化形態(tài)，傳播法治知識、觀念、習(xí)慣，使之內(nèi)化于心、外化于行。

　　兵役法、安全管理、反邪教……在該旅營區(qū)一段100米的長廊上，10多個方面的法治內(nèi)容，在官兵自己的畫筆下，以卡通漫畫、真人故事秀等多種形式呈現(xiàn)出來，既有正面啟示，也有反面警示，詼諧幽默、發(fā)人深省。

　　讓法規(guī)制度“純而又純”

　　去年10月，該旅警通連下士小李先后兩次私自離隊(duì)，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》第三章第120條規(guī)定，應(yīng)予以開除軍籍處分。

　　黨委會上個別常委對處理意見感到不解：旅隊(duì)剛被上級推薦為“全軍依法治軍從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”，如果公開處理這件事，豈不是自己給自己抹黑，給單位形象帶來負(fù)面影響，對評選先進(jìn)不利，內(nèi)部處理下就行了。

　　小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。最后，旅黨委一班人認(rèn)識統(tǒng)一：貫徹落實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍，最根本的就是制度“執(zhí)行力”，否則制度便成了擺樣子的“稻草人”。最終，他們按照《紀(jì)律條令》給予這名戰(zhàn)士開除軍籍處分。軍無法不立，法不嚴(yán)不威。旅黨委態(tài)度一致，“對任何人違規(guī)違紀(jì)問題都要零容忍”。他們堅(jiān)持原則，按照規(guī)定給予了嚴(yán)肅處理。而這件事并沒有影響該旅被評為“全軍依法治軍從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”。

　　法之有威，在于法之必行。該旅領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，目前部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度不可謂不多、不可謂不嚴(yán)密，一些“出格”的現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個不得不說的根源就是出于種種考慮，顧及這、照顧那，導(dǎo)致法規(guī)制度摻雜了情感、利益等雜質(zhì)，從而缺乏威懾力。只有祛除“雜質(zhì)”，法規(guī)制度才能真正“落地生根”。