工商聯(lián)界別作為政協(xié)的重要界別之一，長(zhǎng)期以來(lái)在人民政協(xié)中發(fā)揮著積極作用。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士越來(lái)越多，工商聯(lián)界別的作用將越來(lái)越大，加強(qiáng)政協(xié)工商聯(lián)界別建設(shè)也顯得更加重要。

　　加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工商聯(lián)界別建設(shè)的重要意義

　　加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工商聯(lián)界別建設(shè)是不斷鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的需要。近年來(lái)，四川省巴中市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)主體總量持續(xù)攀升、從業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、自身實(shí)力明顯增強(qiáng)，在活躍市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、服務(wù)社會(huì)等方面作出了重要貢獻(xiàn)，已成為市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2014年全市非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)56%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)68.9%，繳納稅收占全市財(cái)政總收入的46%，提供新增就業(yè)崗位占80%以上。充分發(fā)揮工商聯(lián)界別作用，有利于及時(shí)吸納新的社會(huì)階層、群體的代表人士加入人民政協(xié)，從而不斷為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)注入新生力量，有利于實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)力量的整合。

　　當(dāng)前巴中市政協(xié)工商聯(lián)界別履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)狀況

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巴中市政協(xié)工商聯(lián)界別委員履職能力不斷提高、思路不斷拓展、作用不斷彰顯。一是社會(huì)責(zé)任意識(shí)和使命感不斷增強(qiáng)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)人士的不斷成長(zhǎng)，視野不斷開(kāi)闊，工商聯(lián)界別委員關(guān)注的重點(diǎn)已從本企業(yè)、本行業(yè)利益轉(zhuǎn)向社會(huì)公共利益為主，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、科教文衛(wèi)等各個(gè)方面，參政議政的著眼點(diǎn)也從個(gè)人和局部利益為主向國(guó)家和社會(huì)利益為主轉(zhuǎn)變。二是參政議政的積極性越來(lái)越高。工商聯(lián)界別委員除了在政協(xié)全會(huì)期間遞交提案之外，還積極參加參政議政活動(dòng)，參加政協(xié)組織的調(diào)研工作等，提出自己的建議和意見(jiàn)，反映民意，表達(dá)訴求，建言獻(xiàn)策，參與監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)督和促進(jìn)政府依法行政，推動(dòng)政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等發(fā)揮了積極作用。三是參政議政的能力水平不斷提高。在政協(xié)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，工商聯(lián)界別委員不斷提高自身素質(zhì)和參政議政能力，所提建議切實(shí)可行，參政議政作用也越來(lái)越明顯。

　　在參政議政能力不斷提高的同時(shí)，也存在著幾個(gè)需要重視的問(wèn)題。一是參政議政視野有待拓展。部分工商聯(lián)界別的政協(xié)委員視域不開(kāi)闊，看問(wèn)題比較偏重于自身利益，認(rèn)識(shí)具有片面性和狹隘性，他們雖然積極關(guān)心黨和政府的大政方針，關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在履職盡責(zé)中“管中窺豹”，往往就自身企業(yè)遇到的問(wèn)題來(lái)談問(wèn)題、提意見(jiàn)，甚至評(píng)判一個(gè)政策、一項(xiàng)措施也只從是否有利于自身企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)思考。二是參政議政環(huán)境有待改善。工商聯(lián)界別政協(xié)委員來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)第一線(xiàn)，大多都是企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)政策落地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況有較強(qiáng)發(fā)言權(quán)，但有些工商聯(lián)界別政協(xié)委員心存疑慮，擔(dān)心通過(guò)參政議政途徑真實(shí)反映問(wèn)題之后受到打擊報(bào)復(fù)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有所顧慮。三是參政議政認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。有極少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為政協(xié)委員僅僅是一種政治待遇，被推舉為政協(xié)委員之后，不能準(zhǔn)確把握參與政協(xié)活動(dòng)與處理自身業(yè)務(wù)的關(guān)系，疏于調(diào)查研究，對(duì)參政議政重視不夠、準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。

　　加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工商聯(lián)界別工作的意見(jiàn)建議

　　擴(kuò)大政協(xié)工商聯(lián)界別委員的規(guī)模。2014年底巴中市非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)87752戶(hù)、從業(yè)人員30余萬(wàn)人，比2008年底46699戶(hù)、從業(yè)人員近20萬(wàn)人分別增長(zhǎng)超過(guò)80%和60%。但目前市政協(xié)工商聯(lián)界別委員僅31名，約占政協(xié)委員總數(shù)的8.6%，與2008年相比增長(zhǎng)幅度較小，工商聯(lián)界別委員人數(shù)已經(jīng)不適應(yīng)所代表界別的需要，有必要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例增加政協(xié)工商聯(lián)界別委員的數(shù)量，擴(kuò)大工商聯(lián)界別委員的規(guī)模，以滿(mǎn)足界別工作所需，更好地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序參政議政，積極反映非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意見(jiàn)和建議，既讓社會(huì)貢獻(xiàn)突出的非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，也讓政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

　　加強(qiáng)政協(xié)工商聯(lián)界別委員的引導(dǎo)。不斷深化和拓展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的深度和廣度，著重引導(dǎo)政協(xié)工商聯(lián)界別委員深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。

　　保護(hù)政協(xié)工商聯(lián)界別委員的熱情。保護(hù)工商聯(lián)界別委員的參政議政熱情，對(duì)提高參政議政能力和成效具有重要意義。在思想觀(guān)念上要重視工商聯(lián)界別委員參政議政的作用，優(yōu)化參政議政的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)合法的參政議政行為，打消他們的顧慮，營(yíng)造工商聯(lián)界別委員敢于諫言、敢講真話(huà)的氛圍，真誠(chéng)傾聽(tīng)他們的呼聲和建議。在輿論導(dǎo)向上要加大宣傳工商聯(lián)界別委員參政議政的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)輿論的認(rèn)可度，形成支持他們參政議政的社會(huì)氛圍。

　　注重政協(xié)工商聯(lián)界別委員的管理。要完善政協(xié)委員進(jìn)退機(jī)制，既要把好“準(zhǔn)入關(guān)”，還要暢通“退出關(guān)”，在推薦提名、協(xié)商確定、會(huì)議通過(guò)工商聯(lián)界別政協(xié)委員時(shí)，要充分考察代表人士所在企業(yè)的效益、現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)及其本界別的代表性，考察代表人士參政議政能力和政治敏銳性，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最優(yōu)秀的代表人士吸納進(jìn)入政協(xié)委員隊(duì)伍，對(duì)不能充分履行職責(zé)的政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定程序使其及時(shí)退出，切實(shí)保證政協(xié)工商聯(lián)界別委員的整體素質(zhì)。