南存輝委員：

　　發(fā)展清潔能源需稅務政策給力

　　“近年來，國家能源局、稅務總局、國家開發(fā)銀行等有關部門出臺了一系列鼓勵支持太陽能光伏發(fā)電的產業(yè)、稅收、金融方面的政策，促進了光伏產業(yè)的快速發(fā)展。正泰也是受惠者之一，到目前為止，正泰已經并網的發(fā)電裝機容量已經達到了1.2GW，是目前全國民營企業(yè)中最大的。”7日，全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝在工商聯(lián)界別聯(lián)組討論會上如是說。

　　南存輝表示，據國家能源局數據顯示，到2014年底止，全國太陽能光伏發(fā)電累計裝機容量已經達到了2800萬千瓦，占了全國電力裝機容量13.6億千瓦的2%，數量比例還很小。光伏年發(fā)電量大約在250億度，僅占去年全國發(fā)電總量5.5億萬千瓦時的0.45%。去年，國家能源局計劃全年新增光伏項目裝機1400萬千瓦，但實際的并網光伏裝機容量只有1000萬千瓦，只完成計劃的75%。這主要是因為現在的產業(yè)政策、稅收政策還沒有匹配，導致項目投資成本高，投資積極性低。

　　“比如在農業(yè)用地的上空搭建框架來進行太陽能發(fā)電，框架下邊進行高效的農作物種植如‘農光互補’、‘沙光互補’等沒有改變土地性質的這類項目，根據土地使用稅暫行條例，直接用于農、林、牧、漁業(yè)等生產用地可以免交土地使用稅。但對于此類項目，我們的稅務部門還沒有在征收土地稅方面出臺明確的征收標準和減免政策，各地政策也缺乏統(tǒng)一標準。有的地方甚至按照工業(yè)項目來征稅，這樣一來，‘農光’項目繳納的土地稅就非常多，嚴重影響了項目的收益和維持能力。”南存輝說。

　　對此，南存輝建議，要大力發(fā)展風電，光伏發(fā)電等清潔能源，這對保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化能源結構、確保我國能源可持續(xù)供應具有重要的意義。具體有：一是“農光互補”等光伏發(fā)電項目的土地使用性質并未改變，根據有關政策應享有稅收優(yōu)惠。希望有關部門能夠出臺統(tǒng)一的征收標準和減免措施，促進光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展；二是調整放開太陽能光伏發(fā)電的增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期限，讓企業(yè)能夠實際享受到“三免三減半”等優(yōu)惠；三是取消對有關光伏發(fā)電進口設備的零關稅政策，支持國產光伏裝備產業(yè)的發(fā)展。

　　傅軍委員：

　　放寬金融領域民間資本準入

　　全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍在聯(lián)組討論會上表示，國家深化改革給非公經濟發(fā)展帶來了很多紅利，各個部委也為民營企業(yè)做大做強開了很多綠燈。尤其在去年，國家出臺了很多舉措，比如放寬了對金融領域的限制，對民企來講是極大的鼓勵?！皩τ诿駹I企業(yè)下一步的發(fā)展，我們希望得到有關部委更多的支持。對此，我有兩點建議，一是能否進一步放寬對民企進入金融領域的限制。雖然去年批準成立了5家民營銀行，但‘玻璃門’的現象還是存在。其實民生銀行的發(fā)展歷史可以證明，民營銀行可以做得很好。民企控股的金融機構，其發(fā)展質量也很好?！?/p>

　　傅軍認為，只有產業(yè)資本和金融資本相結合，民營企業(yè)才能做大做強。包括民營銀行的進一步批準、非銀金融機構的批準。“比如我的企業(yè)，在天津想成立一個壽險公司，申報了5年，但保監(jiān)會還沒有批準。另外，我們?yōu)榱税哑髽I(yè)的資金搞活，想成立財務公司，已經申請了4年，向銀監(jiān)會也多次匯報，但在北京市申請成立財務公司的企業(yè)太多，排在前面的都是央企。所以我在想銀監(jiān)會是否能對符合條件的大型民營企業(yè)給予進一步的支持?！贝送?，傅軍還建議，消費金融公司也可以進一步放寬準入。

　　傅軍的第二個建議是給國家稅務總局和國家工商總局的。他表示，目前企業(yè)在稅收方面存在重復繳稅的問題?！氨热缥业钠髽I(yè)注冊資本為2億元，未分配的利潤是5億元，我想把這5億元變成注冊資本，這個轉變過程需要繳納個人所得稅，這是一筆不小的數目，但這5億元在之前已經繳納過一次企業(yè)所得稅?，F在的情況是，企業(yè)要增加注冊資本，只能用變通的方法，就是拿著5億元重新注冊一個公司，這樣可以不用繳稅。但事實上我們也不想注冊這么多公司，這又增加了好多管理工作。所以我認為政策應支持企業(yè)將未分配的利潤變成注冊資本，這樣可以把企業(yè)做大。沃偉東委員：

　　盡快出臺規(guī)范網貸管理辦法

　　“融資難、融資貴長期困擾著中小企業(yè)，其中原因很復雜。”全國政協(xié)委員、上海匯銀（集團）有限公司董事長沃偉東在聯(lián)組討論會上表示。除了其他因素，單從技術上講，傳統(tǒng)金融不大可能解決貸前成本高和貸后風險高這一世界難題。

　　互聯(lián)網金融發(fā)展以來，其節(jié)點信息的互聯(lián)互通共享極大的降低了信息的流轉和成本，理論上用互聯(lián)網的手段有可能解決這個問題。

　　互聯(lián)網金融的發(fā)展一方面是傳統(tǒng)金融以外的創(chuàng)新，另一方面是與傳統(tǒng)金融嫁接，比如說與證券保險等融合。目前我國互聯(lián)網金融產品中與中小企業(yè)融資相關的解決方案比較少，只有網絡信貸對中小企業(yè)融資改善有幫助。

　　“不過，隨著征信系統(tǒng)基礎設施的完善和每個企業(yè)信用信息的采集，今后通過互聯(lián)網解決中小企業(yè)融資的方法會越來越多?！蔽謧|對互聯(lián)網發(fā)展充滿信心地說。

　　“金融是技術性很強的行業(yè)，有嚴格的行業(yè)監(jiān)管。在當前的經濟形勢下，既要發(fā)揮互聯(lián)網金融對經濟的拉動作用又要防范風險、加強監(jiān)管。”沃偉東表示，我國互聯(lián)網金融市場發(fā)展很快，據統(tǒng)計，2014年網絡平臺數量較2013年增加了1000多家，2014年比2013年機構增加了269%。不過，加速發(fā)展的同時也帶來了一些問題和風險，去年互聯(lián)網金融平臺出現的問題共283件，比上年增加了277%。事實上，從國際經驗看來，網貸是成功的解決中小微企業(yè)融資很好的一種方式和平臺。只是國內管理還不到位，成為案件的高發(fā)地，嚴重扭曲和影響了互聯(lián)網成為中小企業(yè)融資的手段。

　　因此，沃偉東呼吁銀監(jiān)會盡快出臺規(guī)范網絡信貸的管理辦法，便于有法可依。

　　鄭躍文委員：

　　加大對“走出去”企業(yè)支持力度

　　“‘一帶一路’的提出對海外投資起著重要的拉動作用?！比珖f(xié)委員、科瑞集團有限公司董事局主席鄭躍文指出，目前，中國的對外投資與招商引資在數字上已經拉平，“走出去”已經成為重要課題。國家拿出了很多資金支持“一帶一路”的戰(zhàn)略實施，發(fā)揮了各國與我國的互補性優(yōu)勢，實際上，我國一些過剩產能已經開始向周邊轉移。

　　鄭躍文圍繞企業(yè)“一帶一路”和企業(yè)“走出去”提出三個建議。首先，目前各部委支持企業(yè)“走出去”都是按照相關規(guī)定和辦法，還沒有一部完整的法律法規(guī)，很難在貿易協(xié)定方面得到其他國家的認同。鄭躍文指出，其實我國很多規(guī)定和辦法已經較為成熟，只是沒有上升為法律法規(guī)。

　　其次，鄭躍文還提出目前存在對外投資多重征稅和對外投資抵扣不明確的問題。他建議，針對企業(yè)在境外投資的相關項目適當減免稅收，鼓勵企業(yè)在這些行業(yè)上多投資。如果在“走出去”的問題上從財稅方面給予相關支持，將進一步鼓勵企業(yè)對外投資。

　　此外，針對“走出去”企業(yè)在投資和經營過程中出現的知識產權糾紛這一問題，鄭躍文建議要進一步加大知識產權的保護。