新華社記者 李亞紅 倪元錦 林苗苗

　　《北京市控制吸煙條例》6月1日實施，此條例因要求高執(zhí)法嚴，而被稱為“史上最嚴控煙令”。北京市衛(wèi)生計生委7月3日發(fā)布“條例滿月觀察”：40家單位因控煙不到位、90個人因違反條例吸煙被處罰。

　　“控煙令”成效漸顯，不過“死角”依然存在，辦公樓、個人辦公室等控煙難點如何更好控煙？

　　 辦公樓與餐廳被投訴量占近六成

　　“機關(guān)辦公樓和餐廳，確實是控煙難點?！北本┦行l(wèi)生計生委委員高小俊3日說，“控煙令”實施一個月來，北京市12320控煙投訴舉報熱線接到投訴舉報3305件，按場所劃分，寫字樓辦公樓和餐廳加起來約占總投訴量的56％。

　　“被投訴是因為，辦公樓里單位不勸阻吸煙者，或者個人在禁止吸煙場所吸煙而且不聽勸阻?！北本┦锌責焻f(xié)會會長張建樞說。

　　北京“控煙令”實施第一天，6月1日，北京市人大常委會副主任孫康林帶隊到北京市人大常委會機關(guān)和北京市政府機關(guān)檢查控煙情況。7月1日19時，他再次帶隊到北京某餐飲一條街夜查控煙。

　　記者在北京一家飯店采訪，服務員說：“實話實說，有的客人為了吸煙，要求去包間里，我們就要委婉地跟客人解釋，包間也不允許抽煙。”

　　“控煙令”實施一個月，北京市衛(wèi)生計生委共監(jiān)督檢查8877戶次，執(zhí)法人員勸阻違法吸煙771人次，發(fā)現(xiàn)不合格單位2049戶次，有40家單位因整改不到位被行政處罰，有90人因違反條例吸煙被處罰?！叭苛P款金額約10萬元。”高小俊說，但罰款絕不是目的。

　　“控煙效果基本滿意?！备咝】≌f。不過“死角”依然存在。從事保險業(yè)務推廣的劉凱賀向記者透露，雖然禁煙令很嚴格，但是違規(guī)吸煙的現(xiàn)象仍然存在?！拔医?jīng)常住賓館，在賓館里，客人關(guān)上門抽煙，誰還管那個?！?/p>

　　另外，記者走訪發(fā)現(xiàn)，小招待所、快捷旅店、燒烤店，還有游戲廳、小酒吧等依然是控煙的薄弱環(huán)節(jié)。

　　單獨辦公室存盲區(qū)

　　北京一家國企的職工劉奇元告訴新華社記者，有單獨辦公室的領導，若在辦公室吸煙，普通職工誰敢提意見?！坝蓄I導改不了在辦公室吸煙的習慣，我認為是缺乏監(jiān)管造成的?！?/p>

　　北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進說，對于單位、辦公樓內(nèi)個人辦公室吸煙，更多地要依靠人們舉報，“平時衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員也不會隨便到人家辦公室查控煙，但是有了舉報，我們就要去調(diào)查”。

　　北京市海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員接到舉報后，在海淀區(qū)一家單位總經(jīng)理辦公室內(nèi)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)煙具、煙蒂等，執(zhí)法人員責令其整改。

　　然而，1周后復查發(fā)現(xiàn)，這家單位仍在辦公區(qū)擺放煙具，因此對這家單位罰款2000元。

　　“一個人的辦公室，是不能過度依賴和期待執(zhí)法人員執(zhí)法的，‘控煙令’強調(diào)的是法人是單位控煙工作的第一責任人。所以，監(jiān)管首先就是單位法人去監(jiān)管?！毙绿浇】蛋l(fā)展研究中心副主任吳宜群說，任何“老大難問題”，“領導帶頭就不難”。所以，領導應該帶頭執(zhí)行控煙。

　　張建樞介紹，當前已經(jīng)有在京的53家中央部委，包括副部級及以上領導93人簽名帶頭控煙。

　　控煙如何成“持久戰(zhàn)”？

　　北京施行“最嚴禁煙令”以來，總體效果較好，但同時不可避免的也會有違法吸煙的行為發(fā)生。“控煙相當于在改變他們的一種習慣，這需要一個循序漸進的過程?！备咝】≌f。

　　當然，也有人擔心“最嚴控煙令”會是“一陣風式運動”，好景不長。

　　按照規(guī)定，禁止在幼兒園、中小學校及其周邊100米內(nèi)出售煙草制品。張建樞指出，根據(jù)北京市此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市中小學周邊100米范圍內(nèi)的售煙點超過千處。北京市工商局負責人回應，因為有些售煙點已經(jīng)取得煙草營業(yè)執(zhí)照，而且還沒到期，因此正在與北京市煙草專賣局協(xié)商，盡快解決這一問題。

　　北京現(xiàn)有煙民約419萬人，而監(jiān)督執(zhí)法人員僅1000多人。北京市轄區(qū)這么大，如何能夠始終保持“高壓執(zhí)法”是很多人關(guān)心的。

　　高小俊表示，北京市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門將堅持對控煙監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)化。此外，動員更多社會力量參與控煙。北京市控制吸煙協(xié)會正在招募控煙協(xié)管志愿者。他們到禁止吸煙的公共場所和工作場所進行控煙宣傳和勸阻吸煙，并對違法吸煙行為進行舉報，與監(jiān)督執(zhí)法人員有直線聯(lián)系。

　?。ㄐ氯A社北京7月3日電）