一直以來，保亭縣堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作始終，不斷鞏固和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，深入開展國土、森林、水源地等資源和生態(tài)保護(hù)“三查”等專項(xiàng)治理；大力開展育苗造林、鞏固綠化寶島活動，完成造林綠化2111畝；規(guī)范林地征占審核審批手續(xù)，確保了林地保有量和森林覆蓋率穩(wěn)定、河流水庫生態(tài)安全；保亭縣投入720萬元新建提升文明生態(tài)村18個(gè)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)主要街區(qū)；強(qiáng)化節(jié)能管理，順利完成全縣節(jié)能減排考核任務(wù)目標(biāo)。全縣環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，為順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范縣夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)揮特色

　　隨著海南國際旅游島工作的穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級成為了保亭縣旅游發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，旅游基礎(chǔ)薄弱又是擺在保亭人面前的現(xiàn)實(shí)問題。為此，縣委常委會確定2015年為“旅游基礎(chǔ)建設(shè)年”。必須要堅(jiān)持延伸旅游、提升旅游、創(chuàng)新旅游，為打造“雨林溫泉謐境、國際養(yǎng)生家園”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　保亭縣委書記王昱正表示，保亭要牢牢把握市場原則、形象原則、美學(xué)原則、保護(hù)原則、效益原則，圍繞“雨林溫泉謐境、國際養(yǎng)生家園”的建設(shè)要求，科學(xué)編制保亭熱帶養(yǎng)生度假目的地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快編制文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；重新謀劃全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對南部、北部、東部、中部發(fā)展方向重新定位認(rèn)識，尤其要做好三道風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃和八村美麗鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃；要完善修編呀諾達(dá)、檳榔谷、七仙嶺等景區(qū)規(guī)劃，制定品牌特色景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、措施，并跟蹤抓好落實(shí)；加快推進(jìn)縣城至七仙嶺美麗鄉(xiāng)村騎行道建設(shè)；全力打造陵大線、海榆中線公路保亭段、保海線（什玲—縣城—大本、三道—毛岸、縣城—加茂—藤橋）三條長廊景觀帶，全面提高景觀帶及其建筑等藝術(shù)性、品味性、民族性和特色性。

　　在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面，保亭縣將加快呀諾達(dá)、檳榔谷、什進(jìn)村布隆賽、七仙嶺景區(qū)、什玲恩祥影視基地、緣真島旅游景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)創(chuàng)建水平，爭取新增5A級景區(qū)1個(gè)、4A級景區(qū)1個(gè)~2個(gè)；加快全縣旅游標(biāo)識、路牌、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展旅游中介機(jī)構(gòu)；抓好旅游交通頂層設(shè)計(jì)，努力做好公路交通運(yùn)輸規(guī)劃，完善基礎(chǔ)及服務(wù)體系，按全區(qū)域旅游進(jìn)行升級改造和提高服務(wù)水平，特別是加強(qiáng)旅游路線對接，主動融入南部旅游圈。

　　風(fēng)情小鎮(zhèn)作為推進(jìn)保亭縣新型城鎮(zhèn)化的具體抓手，將充分發(fā)掘生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文資源，強(qiáng)化資源整合，合理定位風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游主題特色，要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金，按照科學(xué)規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施配套、特色產(chǎn)業(yè)支持、公共服務(wù)保障、特色文化融合、綠色田園環(huán)抱、社會多元投資、創(chuàng)造營銷品牌、吸引外來消費(fèi)、農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的原則，遵循“一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)特色、一批亮點(diǎn)”要求，不斷加大特色風(fēng)情小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，努力建成一批集生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)為一體的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)；深入實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程，先推進(jìn)三道“黎苗特色風(fēng)情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，形成小鎮(zhèn)旅游的獨(dú)特性和唯一性，體現(xiàn)差異性和多元化。

　　保亭縣將從打造田園鄉(xiāng)村入手，建設(shè)具有鮮明個(gè)性的美麗村莊，要突出“一村一景、一村一品、一村一韻”建設(shè)主題，要按照地理位置、地形地貌、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、人文積淀等特點(diǎn)，對村莊進(jìn)行合理分類，制定村莊建設(shè)指導(dǎo)方案，規(guī)劃好村莊建設(shè)布局，展現(xiàn)好村莊整體風(fēng)貌。同時(shí)，深入挖掘村莊內(nèi)涵和亮點(diǎn)，從自然、人文、產(chǎn)業(yè)、建筑、民俗、飲食、技藝等各個(gè)方面，塑造村莊的個(gè)性特色。實(shí)施示范村培育工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)對有條件的農(nóng)村進(jìn)行開發(fā)，選擇條件相對成熟村莊進(jìn)行試點(diǎn)，集中力量打造1個(gè)~2個(gè)具有示范作用、旅游價(jià)值和品牌效應(yīng)的精品田園村莊，逐步構(gòu)建精品田園鄉(xiāng)村星羅棋布的格局。

　　保亭縣還將突出自身的文化差異性，著力挖掘弘揚(yáng)黎族苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯黎苗風(fēng)情，深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)提升“嬉水節(jié)”、“三月三”、“紅毛丹采摘”等品牌活動影響力。扶持發(fā)展各類文化市場主體，引進(jìn)國內(nèi)外知名文化企業(yè)，推進(jìn)一批觀光度假文化娛樂項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；深挖、推廣少數(shù)民族服飾、歌舞、民居、餐飲、圖騰等文化資源；研究推進(jìn)本地土特產(chǎn)品、手工藝制品等旅游紀(jì)念品的開發(fā)。發(fā)揮好海峽兩岸（保亭）少數(shù)民族文化交流基地的平臺和載體作用。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，努力打造黎苗風(fēng)情旅游新名片，進(jìn)一步提升保亭的知名度和影響力。

　　突出重點(diǎn)創(chuàng)新驅(qū)動

　　在近些年的發(fā)展中，保亭的土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃存在自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，在一定程度上制約了保亭的發(fā)展。多規(guī)合一是保障保亭各項(xiàng)規(guī)劃有效實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需求，對推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。因此，要完善國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，確?！拔逡?guī)”統(tǒng)一科學(xué)安排，從規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理等方面理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)人、城市、自然的和諧統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。要緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益的要求，以打造“雨林溫泉謐境、國際養(yǎng)生家園”為目標(biāo)，對照全面深化改革路線圖、全面推進(jìn)依法治縣時(shí)間表和銜接全面建成小康社會和海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系，順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式競相涌現(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的新趨勢，組織做好“十三五”等中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，特別是要認(rèn)真謀劃一批對保亭長遠(yuǎn)發(fā)展起關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目和政策措施，加強(qiáng)專家評審，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。

　　發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是擴(kuò)大消費(fèi)需求的必然趨勢，還是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保證，更是提升縣城品位的戰(zhàn)略舉措。要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從特有的黎苗文化資源和稟賦出發(fā)，突出特色，深入論證、系統(tǒng)研究，形成高水平、前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造差異化競爭優(yōu)勢；要科學(xué)謀劃動漫、影視、軟件、服務(wù)外包等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，研究制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引、扶持政策；鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)建服務(wù)名牌，培育壯大品牌影響力，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打上保亭標(biāo)簽；高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址規(guī)劃，探索建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　根據(jù)可持續(xù)健康發(fā)展的要求，保亭縣將抓緊編制年度省縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃，加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大財(cái)政、資金、技術(shù)、審批等要素對重點(diǎn)民生、重點(diǎn)旅游、戰(zhàn)略高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的傾斜，對投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的項(xiàng)目在政策、稅收等方面要予以優(yōu)惠，科學(xué)合理制定安排財(cái)政對政府投資項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，完善項(xiàng)目儲備，做好項(xiàng)目評審工作，對年度申報(bào)的省重點(diǎn)項(xiàng)目要提前辦妥用地、用林、建設(shè)等前期手續(xù)；要強(qiáng)化、細(xì)化“六個(gè)一”推進(jìn)模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，加大每周通報(bào)和跟蹤督促服務(wù)落實(shí)，確保省、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃落地、按計(jì)劃推進(jìn)，并盡快形成新的產(chǎn)能和增長點(diǎn)。

　　保亭縣依托其農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變；通過引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)企、借力臺灣高新技術(shù)等方式，調(diào)優(yōu)做大現(xiàn)代熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；大力發(fā)展紅毛丹、五腳豬、什玲雞、六弓鵝、山蘭酒、鷓鴣茶、椰子油、藤業(yè)等特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)綠色健康食品深加工產(chǎn)業(yè)，努力培育新的增長點(diǎn)；支持企業(yè)、合作社和農(nóng)民直接對接，減少中間流通環(huán)節(jié)，讓利于農(nóng)；加快品牌地理商標(biāo)注冊，加大宣傳促銷力度，借助電商平臺推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；認(rèn)真落實(shí)和推廣國家、省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。