新華社北京7月2日電 （記者趙超、安蓓） 記者2日從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，發(fā)展改革委、科技部、人社部、中科院近日聯(lián)合下發(fā)意見，提出22項(xiàng)舉措促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善，但制約科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制機(jī)制障礙依然突出，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不活躍，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科教優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　意見提出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化體制機(jī)制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。

　　意見從五個(gè)方面提出促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的22項(xiàng)舉措：

　　——完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制上，進(jìn)一步推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新資金分配機(jī)制，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，深化國(guó)有企業(yè)改革提升創(chuàng)新效率，支持民營(yíng)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；

　　——建立市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系上，以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合，大力促進(jìn)高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，打造東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地，加強(qiáng)對(duì)外創(chuàng)新合作；

　　——促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)上，推動(dòng)壯大創(chuàng)業(yè)者群體，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，加大創(chuàng)業(yè)投資支持；

　　——打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)大發(fā)展；

　　——建設(shè)富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才隊(duì)伍，把留住人才放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，培育一批引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)家。

　　意見還明確了一些具體政策，比如：東北各省（自治區(qū)）修訂省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)在業(yè)績(jī)考核中的比重；推行職稱分類評(píng)審，將科技成果轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)合同成交額作為高校院所考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；對(duì)于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系；東北地區(qū)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例，可以提高到不低于50%；在東北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，服務(wù)中小微企業(yè)融資。