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多維度強化國有企業(yè)審計

  • 發(fā)布時間:2015-07-03 05:49:45  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  對國有及國有控股企業(yè)運用國有資本從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況進行審計監(jiān)督,是憲法和審計法賦予審計機關的職責?!皬?010年開始,審計署每年都對中央國有企業(yè)財務收支審計結果開展公告工作,推進政務公開,確保公民的知情權、參與權和監(jiān)督權,在促進審計發(fā)現(xiàn)問題,進行整改方面也發(fā)揮了積極作用?!睂徲嬍鹌髽I(yè)審計司司長魏強接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示。

  近年來,審計署不斷加大對國有企業(yè)審計監(jiān)督的廣度、深度和力度,在推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險、推動改革、促進發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。魏強表示,這主要體現(xiàn)在五個方面:一是著力監(jiān)督檢查國有企業(yè)財務收支的真實性、合法性和效益性,關注企業(yè)法人治理結構及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動企業(yè)制定防范國有資產(chǎn)流失、強化內(nèi)部管理的制度和措施;二是著力監(jiān)督檢查國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度情況,關注重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等重要經(jīng)營領域和關鍵環(huán)節(jié),推動企業(yè)健全權力運行機制;三是著力監(jiān)督檢查國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結構調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強自主創(chuàng)新能力、實施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況,促進國家方針政策和相關法律法規(guī)的貫徹落實,為國有經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變發(fā)揮作用;四是著力揭示影響國有企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和重大風險,促進深化改革和完善制度;五是查處和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大影響真實性、重大違反產(chǎn)業(yè)政策、重大資源利用及環(huán)境保護等問題,有效推進國有企業(yè)反腐倡廉建設。

  當前我國經(jīng)濟面臨“三期疊加”的復雜形勢,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),穩(wěn)增長、調(diào)結構任務仍然艱巨,如何通過審計監(jiān)督促進企業(yè)治理水平的提升?

  魏強表示,為全面貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)增長、調(diào)結構等一系列政策措施,審計署制定了跟蹤審計工作方案,印發(fā)了《國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計實施意見(試行)》?!拔覀冊诮衲甑钠髽I(yè)審計中高度關注了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險政策措施的執(zhí)行情況,揭示重大政策貫徹執(zhí)行中存在的突出問題,積極反映不作為、慢作為、亂作為、假作為問題?!蔽簭娬f,通過揭示問題,分析產(chǎn)生問題的原因,推動國家重大決策部署和措施落實到位,努力促進解決“中梗阻”、“最后一公里”等突出問題,促進政策措施的不斷完善,保障經(jīng)濟健康發(fā)展。

  同時,為了進一步深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,魏強建議,一是切實貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策和決策部署,積極落實各項產(chǎn)業(yè)政策;二是進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,規(guī)范重大事項集體決策,強化對下屬企業(yè)的管控,落實責任追究制度,加強系統(tǒng)反腐倡廉建設;三是進一步規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營管理活動,堅持依法從嚴治企,規(guī)范各項經(jīng)營行為,控制成本和經(jīng)營風險,確保國有資金資產(chǎn)安全和保值增值。

  此外,魏強表示,審計署高度關注減輕企業(yè)負擔工作,始終把加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔等政策措施的貫徹落實情況作為審計的重點內(nèi)容之一。

  審計署緊密結合審計項目實際情況,不斷加大對涉企收費行為的審計監(jiān)督力度,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些政府部門和單位違規(guī)向企業(yè)不合理收費等增加企業(yè)負擔的問題。魏強舉例說,一些政府部門及所屬單位利用職權收取不正當費用;一些地方政府以辦事業(yè)、辦慶典、捐贈等各種名義向企業(yè)攤派;商業(yè)銀行部分分支機構在提高貸款利率的同時,向中小企業(yè)收取額外費用等。對此,審計署將多管齊下,深化減輕企業(yè)負擔工作:一是對涉企收費問題高發(fā)的領域加大研究和監(jiān)控力度;二是及時向社會公告涉企收費情況審計結果,進一步推動涉企收費事項的公開透明;三是加強業(yè)務培訓,提高審計業(yè)務水平和整體素質;四是把促進建立健全企業(yè)減負工作長效機制作為解決亂收費等突出問題的根本,進一步完善監(jiān)督制度。

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