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審計(jì)署報(bào)告稱14家央企虧損 閑置資產(chǎn)達(dá)350億
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-29 07:17:13 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
6月28日,審計(jì)署發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,涉及14家央企、46個(gè)中央部門、3家金融機(jī)構(gòu)等。
據(jù)財(cái)政部提供的中央決算草案報(bào)表,2014年一般公共預(yù)算收入總量65493.45億元、支出總量74993.45億元,赤字9500億元,與預(yù)算持平;政府性基金預(yù)算收入總量5039.59億元、當(dāng)年支出4319.49億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年720.1億元;國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量1563.1億元、當(dāng)年支出1419.12億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年143.98億元。
從審計(jì)情況看,2014年,財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化程度有所提高,但預(yù)算管理體系還不夠完善,部分財(cái)政資金被騙取挪用,影響財(cái)政資金的安全和高效使用。
2013年至2014年,6個(gè)省的國稅部門違規(guī)批準(zhǔn)延期申報(bào)、緩繳、暫存過渡戶等延壓稅款159.64億元,10個(gè)省的國稅部門納稅審核不嚴(yán),少征37家企業(yè)稅款3.18億元,還有15個(gè)省的國稅部門違規(guī)為104家企業(yè)辦理稅收減免5億元。
此外,發(fā)票監(jiān)管不嚴(yán),藥品購銷領(lǐng)域偷逃稅仍較突出。抽查的65家企業(yè)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元,偷逃稅60多億元。
按照國務(wù)院部署,從2014年8月起,各級審計(jì)機(jī)關(guān)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),按季度上報(bào)審計(jì)情況,并督促及時(shí)整改。從今年一季度審計(jì)情況看,一些領(lǐng)域還存在推進(jìn)不及時(shí)、執(zhí)行不到位等問題。
有的部門單位將行政審批相關(guān)事項(xiàng)直接委托或變相指定所屬單位辦理,2014年違規(guī)收費(fèi)7.24億元,其中11個(gè)中央部門和4個(gè)省的環(huán)保、住建部門違規(guī)收取評審、認(rèn)證等費(fèi)用2.77億元,16家中央部門所屬單位違規(guī)自定項(xiàng)目收費(fèi)4.47億元。
從中央和18個(gè)省的彩票主管部門以及228個(gè)彩票銷售機(jī)構(gòu)、4965個(gè)彩票公益金資助項(xiàng)目來看,一些地區(qū)彩票資金管理不嚴(yán)格,抽查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)套取、擠占挪用等問題金額169.32億元(占抽查資金額的26%),其中31.47億元違規(guī)用于購建辦公樓、培訓(xùn)中心等,4.55億元違規(guī)用于發(fā)放津補(bǔ)貼、購車、組織出國(境)旅游等。
除此之外,審計(jì)署還主要審計(jì)了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)。一些企業(yè)在經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行“三重一大”制度等方面存在違規(guī)問題,有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損,審計(jì)同時(shí)發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀(jì)問題線索,已向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題56起。
抽查的474項(xiàng)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)中,有70項(xiàng)(占15%)存在未按規(guī)定程序決策、不符合產(chǎn)業(yè)政策、前期調(diào)查不充分等問題,造成損失浪費(fèi)16.42億元,形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元。審計(jì)移送的重大違法違紀(jì)問題中,有26起是集團(tuán)公司及二級單位高級管理人員直接參與。
同時(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn),14家企業(yè)2013年收入、利潤和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元,還存在超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)車、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利等問題金額8.57億元。13家企業(yè)物資采購和工程建設(shè)中未執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,涉及金額1598億元。
國務(wù)院國資委已逐一列出問題清單提出整改意見,同時(shí)所涉央企已開展問題整改,相關(guān)企業(yè)已補(bǔ)繳稅款和挽回?fù)p失40億元,處理250多人次。
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