報告指出，一些現(xiàn)行政策和制度不利于我國職業(yè)教育與實際需求的對接，人才培養(yǎng)難以落地。

　　其主要表現(xiàn)為：有些地方不按經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況布局職業(yè)教育，依然是按行政區(qū)劃來設(shè)置和管理，造成職業(yè)教育脫離實際，效益不高。一些職業(yè)院校對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場人才需求研究不夠，盲目擴大規(guī)模、盲目招生，造成不良后果?，F(xiàn)有用人和就業(yè)政策不利于系統(tǒng)培養(yǎng)人才。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題未引起高度重視，涉農(nóng)職業(yè)院校招生困難、農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)萎縮，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力不強。

　　“應該在制度上落實，讓大家愿意上，讓其在社會上得到尊重和實惠?！焙氯缬裎瘑T說，鼓勵終身教育需要在各種制度設(shè)計上按照技術(shù)強國、質(zhì)量強國的思路設(shè)計。

　　方新委員認為，要辦好職業(yè)教育，應該改進用人單位的人力資源管理?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)單位包括政府部門招人用人過于唯學歷了，實際造成了大量人力資源浪費。“如果我們的社會能夠普遍認可‘行行出狀元’，能夠打通發(fā)展渠道，職業(yè)教育就一定能夠發(fā)展。”

　　她特別提出北京奔馳公司的做法可以借鑒，“該公司為員工設(shè)計了三條成長路線，一是行政管理路線，從班組長、車間主任，一直到總經(jīng)理、董事長；二是技術(shù)人員的路徑，可以從初級技術(shù)人員一直到總工程師；三是技術(shù)工人的路徑，從最基層的工人到高技能人才?！?/p>

　　針對上述問題，報告建議要打通人才成長上升通道。建立健全科學合理的育人、選人、用人機制，建立優(yōu)秀技術(shù)技能人才定期表彰制度，增加勞動者特別是一線技術(shù)勞動者的報酬，使能工巧匠獲得應有尊重和待遇。盡快修改不適當?shù)?、唯學歷要求的相關(guān)政策文件，清理對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理規(guī)定，構(gòu)建平等就業(yè)就學的通道，為學生搭起多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。

　　根據(jù)職業(yè)教育“傳授專業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，促進勞動就業(yè)”的突出特點，報告還建議“強化基本定位，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量”。具體包括：遵循職業(yè)教育規(guī)律辦學，努力做到“學有所教，教有所能，能有所用”；面向市場和社會需要辦學；以就業(yè)為導向提高辦學質(zhì)量；注重發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織辦學的積極作用；更加重視農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育均衡發(fā)展。