針對目前國際社會就跨國企業(yè)的財政貢獻詬病不斷，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2015《世界投資報告》稱，可在促進可持續(xù)發(fā)展投資的同時處理避稅問題。同時《報告》還重點介紹了跨國公司在發(fā)展中國家的稅務(wù)貢獻以及國際稅務(wù)和投資政策之間的相互作用。

　　考慮到聯(lián)合國將于9月制定的2016年~2030年可持續(xù)發(fā)展目標的資金需求，報告提出了通過“協(xié)同”政策解決這些問題的辦法。報告提出了一套關(guān)于加強國際稅務(wù)和投資政策之間連貫性的準則。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計，多國企業(yè)外國分公司對發(fā)展中國家政府預(yù)算的貢獻約為每年7300億美元。這平均占到所有公司總貢獻的23%和政府總收入的10%。盡管這一貢獻的相對規(guī)模（及組成情況）因國家和區(qū)域的不同而各異，但在發(fā)展中國家的規(guī)模高于發(fā)達國家，凸顯出發(fā)展中國家對公司貢獻的開放性和依賴性。

　　關(guān)于避稅問題，如從投資的角度看，則凸顯了境外投資熱點（其他國家的避稅港和特殊目的實體）作為全球投資方面主要行為體的作用。約有30%的跨境公司投資在作為生產(chǎn)性資產(chǎn)抵達目的地之前經(jīng)過境外投資中心中轉(zhuǎn)。

　　境外投資樞紐在全球公司投資方面發(fā)揮的作用過大，其原因之一是稅收籌劃。多國企業(yè)使用各種避稅杠桿，如很多企業(yè)利用在境外投資樞紐的實體的投資結(jié)構(gòu)。

　　多國企業(yè)的避稅行為是一個與所有國家都相關(guān)的全球性問題，因為境外投資樞紐不僅在發(fā)展中國家投資，也在發(fā)達國家投資。然而，利潤轉(zhuǎn)移出發(fā)展中國家可能對其可持續(xù)發(fā)展前景造成嚴重的不利影響。由于缺乏技術(shù)知識和資源，發(fā)展中國家通常無法處理高度復(fù)雜的避稅行為。

　　在與境外投資樞紐直接相關(guān)的流入投資存量方面，發(fā)展中國家每年損失的稅收收入總量計為1000億美元。境外投資樞紐的投資在流入東道國的直接外資存量中所占份額與外國直接投資匯報的（應(yīng)納稅的）回報率之間有著明顯的聯(lián)系。通過境外投資樞紐中轉(zhuǎn)的投資越多，累積的應(yīng)納稅利潤就越少。平均而言，在發(fā)展中經(jīng)濟體中，每10個百分點的境外投資就會將回報率拉低1個百分點。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長穆希薩·基圖伊表示：“目前境外投資樞紐在國際投資流量中發(fā)揮著系統(tǒng)性的作用，它們是全球外國直接投資融資基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。國際層面任何有可能影響到這些樞紐的投資便利化職能或投資便利化的關(guān)鍵杠桿（例如稅務(wù)條約）的措施都必須包括投資政策視角?！?/p>

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和20國集團主要經(jīng)濟體牽頭開展的“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目”等計劃大多側(cè)重于避稅問題，而聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議則認為，需要采取支持持續(xù)投資的補充措施，從而實現(xiàn)全球經(jīng)濟增長和發(fā)展。

　　國際社會目前就打擊避稅問題進行的討論較少關(guān)注投資政策問題。而2015《世界投資報告》認為，投資政策在建設(shè)允許避稅的公司結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著根本性的作用。如能制定一套準則，加強國際稅收和投資政策之間的連貫性，會有助于實現(xiàn)投資政策與反避稅行動之間的協(xié)同。其主要目標包括：不再將激進的稅收籌劃機遇作為投資促進杠桿；考慮反避稅措施對投資造成的潛在影響；以伙伴關(guān)系的方式承認東道國、母國、中轉(zhuǎn)國的共同責任；管理國際投資和稅務(wù)協(xié)定之間的相互作用；加強投資和稅收兩方面在可持續(xù)發(fā)展中的作用以及發(fā)展中國家處理避稅問題的能力。

　　穆希薩·基圖伊表示，當前政策應(yīng)首先對避稅問題采取行動，以協(xié)助籌集國內(nèi)資源，并繼續(xù)為生產(chǎn)性投資提供便利，以促進可持續(xù)發(fā)展。