本報(bào)訊（記者 余敏 通訊員 沈雁）辦證難，難在跑部門、遞材料、等審批，不少企業(yè)把辦證比喻成為“110米跨欄”。不過，從今天起，浙江將率先全國全面實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度，五本證照減到一本，讓企業(yè)辦證從跨“110米欄”變?yōu)椤鞍倜讻_刺”。

　　“五證合一”改革前，企業(yè)要辦齊營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計(jì)證等5本證照，需要跑工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)等5個(gè)部門，提交五份材料，沒有個(gè)把月時(shí)間辦不下來。之前，浙江已推出了多證聯(lián)辦、“一照多址”、“一址多照”、籌建登記等多項(xiàng)改革舉措，加速了浙江“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的步伐。但隨著市場準(zhǔn)入門檻的不斷降低和群眾創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，各部門各自發(fā)證的傳統(tǒng)登記模式，在很大程度上成為創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)。

　　在總結(jié)基層試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行企業(yè)登記“五證合一”制度的通知》（浙政辦發(fā)[2015]67號文件）出臺。

　　根據(jù)新政，將由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)等部門分別辦理、各自發(fā)證（照），改為申請人“一表申請”，工商部門統(tǒng)一收件，并與質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門并聯(lián)審批，統(tǒng)一核發(fā)加載注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號（納稅人識別號）、社會保險(xiǎn)登記證號和統(tǒng)計(jì)登記證號的營業(yè)執(zhí)照（正副本），以“一照五碼”形式實(shí)現(xiàn)“五證合一”。

　　這樣，申請人設(shè)立企業(yè)時(shí)只需到工商一個(gè)窗口，填寫一張涵蓋工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的申請表，即可完成辦證。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門要求提交的相同申請材料，申請人只需提交一份，原件由“五證合一”綜合受理窗口留存，檔案影像與質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保和統(tǒng)計(jì)部門共享。

　　新政要求各地從材料受理到發(fā)照不超過3個(gè)工作日。而之前，每一個(gè)證照辦理的法定時(shí)限都是15工作日，承諾時(shí)間也至少在3—5天以上，以此計(jì)劃，平均可為每個(gè)企業(yè)節(jié)省20個(gè)工作日?！案鞯貙⒔y(tǒng)一開設(shè)‘五證合一綜合受理窗口’，而且所有證照辦理手續(xù)費(fèi)全免，所需費(fèi)用均由財(cái)政買單?！闭憬」ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　昨天，浙江浙農(nóng)控股集團(tuán)有限公司等6家公司從浙江省工商局領(lǐng)到第一批“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。