交通運(yùn)輸部6月30日發(fā)布2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)：2014年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達(dá)1571.1億元，相比2013年度虧損661億元大幅增長(zhǎng)。

　　收費(fèi)公路怎么會(huì)有這么多虧空？照這樣下去，我國(guó)公路建設(shè)和債務(wù)是否面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)？未來(lái)的收費(fèi)公路政策會(huì)做哪些調(diào)整？

　　七成以上支出用于還本付息

　　“還本付息是支出的大頭，占收費(fèi)公路總支出的76.7%。”交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)王太開(kāi)門見(jiàn)山。

　　2014年，全國(guó)收費(fèi)公路支出中還本付息支出就有4207.7億元，償還本金和利息各占一半左右。此外，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)469.2億元，運(yùn)營(yíng)管理534億元，稅費(fèi)249.5億元，其他費(fèi)用26.7億元。

　　還本付息費(fèi)用為何如此高？王太解釋說(shuō)，目前收費(fèi)公路建設(shè)主要靠銀行貸款等債務(wù)性資金，占了七成左右。

　　到去年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額61449億元，其中債務(wù)性資金投入42652億元，近70%。這些債務(wù)性資金投入中，銀行貸款40080.6億元，占94%。債務(wù)余額仍有38451.4億元。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)指出，現(xiàn)在公路的建設(shè)成本逐年上升，增加了債務(wù)規(guī)模。

　　王太表示，今后將把公布收支情況制度化，進(jìn)一步加大收費(fèi)公路收支透明度，嚴(yán)格管理，并歡迎社會(huì)監(jiān)督。

　　建設(shè)高峰過(guò)后債務(wù)將隨之降低

　　收費(fèi)公路的債務(wù)規(guī)模和收支缺口不斷擴(kuò)大，會(huì)不會(huì)引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資金如何保障？

　　王太表示，我國(guó)收費(fèi)公路目前的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍處于總體可控狀態(tài)?！爱?dāng)前3.8萬(wàn)多億的債務(wù)余額與最初的4.2萬(wàn)多億債務(wù)相比，已經(jīng)少了4200多億元，說(shuō)明收費(fèi)公路整體上債務(wù)在有效償還。另外，去年通行費(fèi)收到的3916億，扣除成本稅費(fèi)后，剩下的2636.6億足夠償還當(dāng)年2101.1億元的利息?！彼f(shuō)。

　　他還表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前大規(guī)模的建設(shè)高峰過(guò)去后，我國(guó)收費(fèi)公路的建設(shè)規(guī)模會(huì)降下來(lái)，每年增加的債務(wù)也會(huì)隨之降低，而通行費(fèi)會(huì)隨著交通量的增長(zhǎng)而增加，償債能力會(huì)不斷增強(qiáng)。

　　推進(jìn)改革鼓勵(lì)社會(huì)資本投資

　　“面對(duì)債務(wù)規(guī)模不斷增加、資金缺口不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)，現(xiàn)有收費(fèi)公路政策確實(shí)有很多不適應(yīng)之處。收費(fèi)公路政策亟須進(jìn)行調(diào)整完善?！苯煌ú啃侣劙l(fā)言人徐成光說(shuō)。

　　從交通運(yùn)輸部年初出臺(tái)的《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》中，也可以看出今后收費(fèi)公路改革的方向。

　　首先，堅(jiān)持用路者付費(fèi)原則。普通公路負(fù)責(zé)提供均等化的普遍服務(wù)，由公共財(cái)政“埋單”，高速公路提供高效率服務(wù)，由使用者付費(fèi)。

　　其次，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資原則，推廣政府與社會(huì)資本合作等模式，通過(guò)規(guī)范的特許經(jīng)營(yíng)制度、合理定價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼，保障投資者合理的長(zhǎng)期穩(wěn)定投資回報(bào)。

　　同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，將收費(fèi)公路信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化，切實(shí)保障資金的合理使用。

　　據(jù)新華社北京6月30日電