棉花目標價格政策已經實施一年，這一年來，目標價格改革政策提高了棉花行業(yè)的勞動生產率，降低了生產成本，提升了產業(yè)競爭力。但是業(yè)內人士表示，未來國家應進一步完善補貼方式，降低操作成本，引導棉花產業(yè)從規(guī)模速度型轉向質量效率型。

　　目標價格政策須完善補貼方式

　　記者了解到，自去年棉花目標價格政策實施以來，棉花行業(yè)出現(xiàn)了一些變化，主要體現(xiàn)在：植棉面積和產量雙降。去年全國棉花產量616.1萬噸，比2013年減產13.8萬噸；棉花播種面積6328.5萬畝，比2013年減少190.5萬畝；消費需求略有反彈，2014年我國棉花消費總量約837萬噸，同比提高5.9%；棉花價格波動下行，2014年國內棉花均價為17148元/噸，較2013年下降11.4%?！澳繕藘r格改革試點政策為棉花市場注入了活力，棉花生產面向紡織消費，國產棉質量得到提升。我國紡織行業(yè)處于轉型期，低端產能向東南亞等地區(qū)轉移，利潤率高的高端產品占比增大?！敝腥A全國供銷合作總社理事會副主任駱琳認為，“無論是棉農還是企業(yè)，都應走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國際國內市場供求形勢，提高勞動生產率，降低生產成本，提升中國棉花的競爭力?！?/p>

　　對于實施了一年的棉花目標價格政策，中國棉花協(xié)會會長戴公興在接受媒體采訪時表示，未來國家應進一步完善補貼方式、降低操作成本，將補貼發(fā)放與產量、質量掛鉤，建立“誰種補誰”機制，引導農民選良種、種好地、多投入、重質量，提高補貼的精準性、時效性和科學性。同時，應進一步探索符合我國棉花生產特征的補貼方式，如可以考慮嘗試建立農業(yè)保險，采取農業(yè)科研、技術推廣、基礎設施建設、市場促銷服務等綜合性農業(yè)生產服務補貼措施，形成綜合補貼和專項補貼相結合的政策體系，引導棉花生產走上集約、規(guī)模、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　快速提升棉花品質

　　據(jù)了解，目前，我國紡織業(yè)轉型升級步伐加快，低端紗產能逐漸縮小，中高端紗產能增加，對棉花質量提出了更高的要求?！耙环矫婷藁ㄤN售困難，但另一方面，符合紡織企業(yè)要求的高品質棉花仍供不應求?！贝鞴d坦言。

　　據(jù)媒體報道，近期國內高等級棉少等問題突出，紡織企業(yè)需要的級別高、長度長、強力好的優(yōu)質棉花很少見到。同等級的機采棉，我國的價格比澳大利亞的每噸低4000元左右，而且仍然銷售困難。因此，棉花行業(yè)應把提質增效作為行業(yè)扭轉量與質失衡的出發(fā)點。

　　業(yè)內人士表示，過去我國棉花產業(yè)長期致力于提高產量，以支持快速發(fā)展的紡織工業(yè)。改革開放以來，中國棉花總產、單產均增長了2倍多。隨著供求關系的變化，消費層次、結構快速升級，質量越來越成為行業(yè)發(fā)展的重點。我國棉花產業(yè)發(fā)展方式亟須從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。

　　在轉變發(fā)展方式的同時，還需要在目前棉花行業(yè)面臨需求不足、價格下跌等諸多難題的背景下尋找新的機遇。從全球來看，3D打印、智能制造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術的日趨成熟，將帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展。“如果棉花產業(yè)與這些新技術相結合，將有助于開辟出新的增長空間。比如，物聯(lián)網技術的應用將有助于解決包括棉花生產、檢驗、物流在內的專業(yè)性技術難題，優(yōu)化物流管理流程，提高效率，促進棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展?！贝鞴d說。