？？？？？光明網(wǎng)訊 第四屆全球智庫(kù)峰會(huì)平行綜合論壇二“國(guó)際關(guān)系和全球治理”于今日舉行。針對(duì)貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)的合作議題，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的首席經(jīng)濟(jì)師陳文玲女士發(fā)表了主題演講。

　　？？？“我們處于最有希望的時(shí)代，我們也處于最有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代。如何尋找人類不同群體重疊的認(rèn)識(shí)和重疊的價(jià)值，如何創(chuàng)造人類共同的思想財(cái)富，如何實(shí)現(xiàn)全球更加有效的治理，這是擺在全世界面前的重大課題?！毖葜v一開始，陳文玲就對(duì)全球治理提出三個(gè)問題。

　　？？？ 陳文玲表示，當(dāng)前世界已經(jīng)出現(xiàn)了三大變化：第一就是南美關(guān)系發(fā)生了重大的變化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)增量中的比重在下降，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重在上升。根據(jù)IMF的研究，在2014年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)總量的57%，預(yù)測(cè)到2019年將占到60%，美國(guó)GDP的總量，2000年占世界的30.9%，目前占世界的23%。

　??？？？？第二個(gè)大的變化，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)束了一個(gè)長(zhǎng)周期，進(jìn)入了一個(gè)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。主要表現(xiàn)為“四個(gè)低”：一是低速增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)6月份最新的數(shù)字，把世界經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)速度從3%調(diào)到2.8%。二是低利率，美國(guó)連續(xù)四年的寬松貨幣政策，現(xiàn)在本來預(yù)計(jì)今年退出，但是到目前還沒有完全退出。日本、英國(guó)、歐盟，還有其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，還有一些發(fā)展中國(guó)家基本上都采取了寬松的貨幣政策，因此向世界提供了大量的廉價(jià)貨幣。所以低利率成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)非常突出的特點(diǎn)。三是低通脹。由于大宗商品的大幅度下降，石油連續(xù)11次的暴跌，鐵礦石價(jià)格腰斬，其他大宗商品價(jià)格連續(xù)下跌。所以世界經(jīng)濟(jì)低通脹這個(gè)特點(diǎn)也非常明顯。根據(jù)預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率會(huì)在1%左右，中國(guó)目前不到2%，歐元區(qū)CPI和PPI已經(jīng)連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)的PPI已經(jīng)連續(xù)35個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。四是低就業(yè)。就業(yè)率低，從美國(guó)到歐洲、到日本，也到我們中國(guó)，就業(yè)率成了各國(guó)共同面對(duì)的重大問題，這是第二個(gè)世界大的變化。

　?。?？？第三個(gè)大的變化，就是新舊秩序和新舊規(guī)則之間在發(fā)生重大的變化。舊的機(jī)構(gòu)、舊的機(jī)制、舊的規(guī)則仍在起主導(dǎo)作用，但是新的機(jī)構(gòu)、新的機(jī)制、新的規(guī)則不斷產(chǎn)生，而且成為影響世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大的變量。她舉例稱，比如說在金融方面，由于亞投行、金磚銀行、上合組織、金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，對(duì)世界原有的金融秩序造成了各個(gè)方面的影響，以及今后連鎖的影響；比如說在貿(mào)易方面，原來的WTO組織，多哈談判多次受阻，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化各方面的自貿(mào)協(xié)定風(fēng)起云涌，從TPP、TTIP、RCEP，還有中國(guó)簽訂了12個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，涉及到20個(gè)國(guó)家，和正在談判的20個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，涉及到21個(gè)國(guó)家，美國(guó)也把自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略作為了國(guó)家的戰(zhàn)略；比如說在制造業(yè)方面，原有的制造業(yè)格局已經(jīng)打破，全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在重構(gòu)。在各種的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)際關(guān)系的機(jī)制也在發(fā)生重大變化，除了聯(lián)合國(guó)組織仍然發(fā)揮作用，其他國(guó)際組織也在發(fā)揮重大作用，但是像G20、金磚組織、上合組織，這樣的機(jī)制和機(jī)構(gòu)也在發(fā)揮著重大的作用，而且成為一個(gè)非常大的變量。

　??？？？ “所以我個(gè)人認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)、世界格局發(fā)生了上述三個(gè)方面的重大變化。就要求全球應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)共同治理，建立共同秩序、建立共同規(guī)則的新時(shí)代。”如何破解世界格局變化，陳文玲認(rèn)為，共同治理需要實(shí)現(xiàn)六個(gè)的“共”。

　?。?？？ 第一是要承認(rèn)共存。世界是一個(gè)多極化的世界，存在多邊的關(guān)系，有著多元化的價(jià)值，有著多樣化的發(fā)展模式，還有多樣化的發(fā)展道路，所以要承認(rèn)共存。

　??？？？ 第二是要追求共享。聯(lián)合國(guó)千年宣言，第一部分關(guān)于價(jià)值和規(guī)則就提出來，某些基本價(jià)值對(duì)于21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系是必不可少的，包括自由、平等、團(tuán)結(jié)、容忍、尊重大自然和共同承擔(dān)責(zé)任。

　　？？？ 第三是要共治。共治就是要使所有的國(guó)家都要認(rèn)識(shí)到提供全球公共品的重要性。全球公共品主要表現(xiàn)在全球公共地，像那些公共的空間、公共的海洋，還有南北極地，包括全球的生態(tài)、全球的安全、全球的秩序、全球的規(guī)則，這些都是全世界最需要的公共品。

　??？？？？第四是共進(jìn)，全世界應(yīng)該攜手共進(jìn)。表現(xiàn)在四句話：第一是管控、可控。第二是包容和寬容。第三是互信互補(bǔ)。第四是調(diào)試調(diào)整。

　??？？？ 第五個(gè)“共”就是實(shí)現(xiàn)共贏，從合作中共同受益，從國(guó)際共治的新的機(jī)制、體制、秩序、方法中使世界更大多數(shù)的人民和國(guó)家受益。

　??？？ ？最后一個(gè)“共”，劉文玲強(qiáng)調(diào)覺得非常重要，并從多個(gè)方面做了進(jìn)一步闡釋。一方面要共建全球和平發(fā)展的環(huán)境。我們處在充滿著風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代，有些風(fēng)險(xiǎn)不是一個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)全球性的風(fēng)險(xiǎn)，所以必須要有共建和平的這種理念和行動(dòng)；另外，共建人類共同的價(jià)值體系。人類共同的價(jià)值體系她認(rèn)為是人類多元化價(jià)值的疊加的部分，就是大家共同的部分。此外，就是要共建共同權(quán)利，向世界提供更多的共同品；第四是要共建公共利益，體現(xiàn)全球利益的這些公共利益需要全世界盡力。