鄉(xiāng)村教師“下不去”、“留不住”，是導致鄉(xiāng)村教育長期積弱的主要原因。為解決鄉(xiāng)村教師補充難、補充質(zhì)量不高的問題，國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》提出了進一步鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育的改革舉措，如建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制、擴大“特崗計劃”實施規(guī)模；鼓勵地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。

　　對于中西部地區(qū)而言，要有效落實《計劃》，補充鄉(xiāng)村必需的中小學教師，應調(diào)整改革特崗教師招聘辦法，擴大免費師范生培養(yǎng)規(guī)模，從而拓展鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充的主渠道。

　　一是增強對特崗教師的吸引力。國家實施“特崗計劃”的目的，主要是為廣大中西部農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)義務教育階段學校補充優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。但在特崗計劃實施過程中，還存在一些難題。如湖南省某縣2015年發(fā)布的招聘崗位有170多個，報名參加考試的人數(shù)不足90，這類現(xiàn)象在中西部地區(qū)絕非個案。原因是偏遠鄉(xiāng)村學校條件艱苦，生活不便，特崗教師報考的積極性不高；加上一些外省生源的考生到了中西部地區(qū)偏遠農(nóng)村學校后，融入當?shù)厣钶^為困難。因此，在招聘計劃的實施過程中，應適當向本土生源傾斜，并進一步提高特崗教師的工資性補貼，提供周轉(zhuǎn)房等必要的生活設施，為特崗教師免除后顧之憂。

　　二是擴大免費師范生的培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)補充足量適用的鄉(xiāng)村教師。國家自2007年起開始實施免費師范生計劃，但對農(nóng)村學校而言，免費師范生的培養(yǎng)定位還不夠明確，農(nóng)村急需的緊缺學科教師得不到及時培養(yǎng)補充。因此，免費師范生的培養(yǎng)工作應進行調(diào)整，進一步明確免費師范生的培養(yǎng)定位，國家免費師范生的培養(yǎng)重心要適度下移，省級教育行政部門應統(tǒng)籌地方免費師范生的培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)類型，形成與國家免費師范生相銜接的各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方免費定向師范生培養(yǎng)完整體系。

　　三是將免費師范生定向培養(yǎng)和“特崗計劃”有機銜接，實現(xiàn)兩翼齊飛。對于中西部地區(qū)而言，地方免費師范生的培養(yǎng)與特崗計劃是鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充的兩種主要途徑。湖南省的做法是，對特別偏遠的中小學與教學點新增教師，主要通過地方免費師范生培養(yǎng)補充，對交通條件較好、規(guī)模較大的農(nóng)村學校，主要通過招聘特崗教師進行補充，并要求各地市根據(jù)本地實際，科學確定好兩類計劃的招聘、招生規(guī)模，確定好二者之間的比例，以滿足鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充的實際需要。同時，通過對偏遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放專門的生活補貼、加快推進鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設等有效措施，鼓勵優(yōu)秀的特崗教師、免費師范生扎根基層，實現(xiàn)兩類計劃的有效對接，讓鄉(xiāng)村教師真正“下得去、留得住、干得好”。