近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　許濤說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村教師約有330萬(wàn)人，是教師隊(duì)伍的重要組成部分。《計(jì)劃》提出了全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等8項(xiàng)措施。核心是通過(guò)提高鄉(xiāng)村教師待遇、提高鄉(xiāng)村教師質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村教育水平的目的。

　　如何提高鄉(xiāng)村教師待遇？

　　為讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能感受到黨和政府的溫暖，《計(jì)劃》提出四個(gè)方面的舉措來(lái)切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。一是全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。二是要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。四是加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?

　　職稱（職務(wù)）評(píng)聘是教師的生命線，歷來(lái)最受教師關(guān)注?！队?jì)劃》推出3項(xiàng)改革舉措。一是健全向鄉(xiāng)村教師傾斜政策，要求各地結(jié)合實(shí)際研究完善針對(duì)鄉(xiāng)村教師的職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法。二是增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位數(shù)量，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。三是改進(jìn)鄉(xiāng)村教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不作外語(yǔ)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。

　　如何提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力？

　　鄉(xiāng)村教師不僅在教化鄉(xiāng)村孩子，也承擔(dān)著在偏遠(yuǎn)山村傳播現(xiàn)代文明、傳承社會(huì)主流文化、傳遞國(guó)家意志的重要使命。《計(jì)劃》高度重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人的教化作用。一是建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師黨建工作。三是開(kāi)展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。

　　關(guān)于提升鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)能力，《計(jì)劃》提出了具有針對(duì)性的政策舉措：一是保證培訓(xùn)時(shí)間。明確提出到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師及校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，解決鄉(xiāng)村教師總體培訓(xùn)偏少的問(wèn)題。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。除了日常教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)外，特別注重加強(qiáng)師德和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是調(diào)整“國(guó)培”方向。從2015年起，“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。

　　如何拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道？

　　補(bǔ)充難、補(bǔ)充質(zhì)量不高，是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“老大難”問(wèn)題。為解決這一難題，《計(jì)劃》提出了4項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育。一是鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。二是擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。四是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

　　為破解城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)的難題，《計(jì)劃》推進(jìn)三方面改革：一是推進(jìn)體制改革。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。二是多措并舉推進(jìn)流動(dòng)。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。三是防止“逆向流動(dòng)”。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的相對(duì)穩(wěn)定。