經(jīng)濟(jì)日報(bào)華盛頓6月26日電 （記者高偉東）美國參眾兩院以驚險(xiǎn)的結(jié)果通過TPA法案，這將大大加快“跨太平洋戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”的談判進(jìn)程。

　　一個(gè)月來，TPA法案在美國國會獲得通過的進(jìn)程可謂是“一波三折”。美國參議院5月22日把貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案(TPA)與貿(mào)易調(diào)整援助法案(TAA)捆綁在一起進(jìn)行投票，以62票贊成、37票反對的結(jié)果獲得通過。

　　隨后，美國眾議院6月12日分別對TPA和TAA投票，結(jié)果以302票反對、126票贊成的結(jié)果否決了TAA，以219票贊成、211票反對的微弱優(yōu)勢通過了TPA。由于美國參議院5月22日把TPA與TAA捆綁在一起投票，迫使TPA與TAA在眾議院都獲得通過才能遞交美國總統(tǒng)簽署成為法律。TAA未獲通過，導(dǎo)致整體法案未獲通過，使得TPA法案在美國眾議院擱淺。

　　TPA法案實(shí)質(zhì)是“在美國國會通過TPP的快速道”。奧巴馬有了TPA法案，美國國會就只能對白宮提交的TPP最終協(xié)議進(jìn)行支持或否決的投票，而不能逐條審核修訂，從而大大縮短TPP談判進(jìn)程并降低不確定性。由于TPA對奧巴馬政府極力推動的“跨太平洋戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”具有至關(guān)重要的影響，在美國眾議長博納、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的協(xié)調(diào)與努力下，美國參眾兩院將TPA與TAA剝離開來，對TPA進(jìn)行單獨(dú)表決。

　　6月18日，美國眾議院通過TPA法案。其中，190位共和黨議員、28位民主黨議員投下贊成票，50位共和黨議員和158位民主黨議員投反對票。

　　在美國眾議院通過TPA法案后，6月23日，美國參議院快速啟動立法程序，以60票贊成、37票反對的結(jié)果通過“程序性表決”，同意對TPA和TAA分開投票，為TPA法案的投票掃清了最后的程序性障礙。6月24日，美國參議院以60票贊成、38票反對的結(jié)果單獨(dú)通過了TPA法案。

　　TPP一直被視為奧巴馬政府亞太再平衡戰(zhàn)略最核心的支柱之一，而TPA則是確保TPP在奧巴馬任期內(nèi)最終完成談判，達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵一環(huán)。預(yù)計(jì)TPP部長級談判將在7月份舉行，有望在7月底達(dá)成全面協(xié)議。