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2025年01月09日 星期四

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確保公益金的公益性

  從本次審計(jì)結(jié)果看,彩票公益金被擠占挪用、閑置浪費(fèi),公益金資助項(xiàng)目被違規(guī)改變公益性用途等問題仍較突出。如何讓彩票公益金的公益性體現(xiàn)得更加充分?

  首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益金的后續(xù)監(jiān)管。盡管各地出臺(tái)了各類管理辦法,將公益金納入預(yù)算管理,嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審,但主要限于對(duì)資金申報(bào)過程的監(jiān)管,而缺乏資金撥付后的監(jiān)管措施。因而,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益金管理使用的監(jiān)督檢查和使用效果的考評(píng),確保將公益金用于社會(huì)公益事業(yè),杜絕擠占挪用,提高彩票公益金使用效益。

  其次,應(yīng)提高公益金使用透明度。長期以來,彩票公益金一直被用于資助福利、體育等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展,彌補(bǔ)政府對(duì)于社會(huì)公共事業(yè)投資的不足。但是,對(duì)于具體資助的項(xiàng)目信息,公眾除了能從每一年度各地公布的《彩票公益金籌集分配使用情況公告》中得知外,幾乎沒有其他渠道能相對(duì)完整地獲悉各部門、各地關(guān)于彩票公益金使用的信息。對(duì)此,各級(jí)政府部門在公益金的使用上應(yīng)公開化、透明化、規(guī)范化,引入項(xiàng)目資助聽證會(huì)制度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),杜絕違法違規(guī)問題的發(fā)生。

  再次,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公益金的輿論宣傳。在實(shí)際使用過程中,有的公益金只是配套使用,混在其他財(cái)政資金中,不易引起人們的關(guān)注和了解,這在一定程度上也影響了彩票資金公益性的發(fā)揮。因而,有必要加強(qiáng)對(duì)公益金的輿論宣傳,讓公眾了解公益金的使用過程,了解公益金發(fā)揮的社會(huì)公益作用。了解之后,公眾才能更好地監(jiān)督。

  總之,確保彩票公益金使用規(guī)范,關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督,提高公益金的透明度,最大程度實(shí)現(xiàn)公益金使用過程的信息公開;把公益金使用納入法治軌道,增強(qiáng)法治威懾力,鏟除滋生腐敗的土壤,讓彩票公益金更好地發(fā)揮作用。

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