■金融市場(chǎng)

　　一家銀行貸款投放多少，除了取決于自身經(jīng)營(yíng)能力外，還有受制于懸在頭上的“紅線”——75％的存貸比。24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案（草案）》，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75％的規(guī)定。這將大大提升銀行的信貸投放能力，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放。

　　存貸比是商業(yè)銀行貸款總額／存款總額，銀行存貸比高，意味著銀行的盈利能力強(qiáng)。但銀行存貸比也不是越高越好，為防止銀行信貸過(guò)度擴(kuò)張帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)行商業(yè)銀行法規(guī)定最高存貸比例為75％。

　　“存貸比的取消是必然結(jié)果?！敝袊?guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，作為銀行業(yè)的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)，存貸比監(jiān)管指標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)利率市場(chǎng)化背景下銀行業(yè)負(fù)債成本不斷上行的現(xiàn)實(shí)，不能反映銀行業(yè)的真實(shí)流動(dòng)性狀況，反而導(dǎo)致了資金的扭曲。有的銀行為了滿足存貸比監(jiān)管要求，往往出現(xiàn)月末、季末“沖時(shí)點(diǎn)”、存貸款“大騰挪”等現(xiàn)象。

　　商業(yè)銀行法修正案（草案）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75％的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，5月份我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模增量為1.22萬(wàn)億元，比去年同期少1387億元。其中，當(dāng)月對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加8510億元，同比少增281億元。與此同時(shí)，盡管今年一季度末中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為65.67％，但仍有不少股份制商業(yè)銀行和城商行的存貸比接近甚至超過(guò)75％的監(jiān)管要求。

　　恒豐銀行戰(zhàn)略與創(chuàng)新部研究員鐘華表示，取消存貸比將直接有助于中小銀行信貸投放釋放出更多空間。鑒于中小銀行信貸投放對(duì)象主要是中小企業(yè)，將有助于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，降低其融資成本。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融崛起、直接融資增多等因素導(dǎo)致銀行存款增速放緩，受制于存貸比考核，銀行的貸款投放也相應(yīng)受到限制。“與此同時(shí)，存款利率一直維持較高水平，銀行的負(fù)債成本高居不下，取消存貸比考核有助于貸款利率的下行，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)融資成本下降?！?/p>

　　此次會(huì)議決定將商業(yè)銀行法修正案（草案）提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。連平介紹說(shuō)，修法要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序，草案需提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)后方能生效。

　　“目前商業(yè)銀行已經(jīng)普遍商業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，不必再給其發(fā)展戴上緊箍咒?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度正在逐步完善過(guò)程中，如果一些銀行因?yàn)槊つ拷?jīng)營(yíng)、無(wú)序放貸，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面出現(xiàn)了問(wèn)題，可以通過(guò)存款保險(xiǎn)制度保障儲(chǔ)戶資金安全。

　　曾剛認(rèn)為，盡管取消了存貸比監(jiān)管，但銀行業(yè)監(jiān)管部門正逐步引入新的、更成熟的國(guó)際監(jiān)管指標(biāo)，完善對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管。（據(jù)新華社）