中新網(wǎng)北京6月25日電 (記者 杜燕)隨著商事制度改革的深入實(shí)施，北京市工商局不斷完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)、實(shí)施經(jīng)營異常名錄管理，健全信用約束機(jī)制。目前，該局已將存在違法問題的1322戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示，實(shí)施信用約束。

　　北京市工商局副局長李異在今天舉行的一場發(fā)布會上表示，在長期的監(jiān)管實(shí)踐中，尤其是隨著商事制度改革的深入實(shí)施，認(rèn)識到良好市場秩序的構(gòu)建不是政府單一管制的結(jié)果，而是政府、企業(yè)、社會組織和公民良性互動(dòng)、共同治理的結(jié)果；要實(shí)現(xiàn)對市場主體的嚴(yán)管，必須要加強(qiáng)部門協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

　　他介紹，近年北京市工商局圍繞探索構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管新模式，在去年進(jìn)一步開發(fā)完善了北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，并以其為載體，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建成了全市統(tǒng)一的信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺。

　　他表示，這實(shí)現(xiàn)了工商部門與許可審批部門之間信息雙向?qū)崟r(shí)傳遞和無障礙交換，企業(yè)自行申報(bào)信息公示與政府部門證照信息公示銜接比對的“雙閉環(huán)”，做到了“先照后證”、企業(yè)申報(bào)與信用平臺“三網(wǎng)合一”，為將證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作、信息公示等方面的制度措施有機(jī)貫穿起來，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)、高效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

　　李異還介紹，北京實(shí)施經(jīng)營異常名錄管理，健全信用約束機(jī)制。目前，該局已將存在違法問題的1322戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示，實(shí)施信用約束。

　　為避免監(jiān)管缺位與失位、形成跨部門失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，北京建立了由北京市工商局牽頭，市編辦、市政府法制辦和涉及的37個(gè)許可審批部門共同參加的“先照后證”改革聯(lián)席會議制度。

　　李異表示，目前，各部門正在加緊研究制定具體的監(jiān)管工作方案。

　　他稱，下一步，該局要把牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)席會工作組織好、落實(shí)好；將依托大數(shù)據(jù)等信息化和科技手段輔助監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。此外，將加強(qiáng)部門協(xié)作和社會共治，形成跨部門失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)信用信息對于市場競爭環(huán)境和企業(yè)競爭能力的影響作用，加大對失信行為的懲戒力度。

　　今天的發(fā)布會上，北京市工商局登記注冊處處長況旭還介紹，改革前，工商登記前置審批事項(xiàng)接近200項(xiàng)，涉及前置審批的市場主體數(shù)量約占全部主體的15%。國務(wù)院從去年7月起先后確定了近150項(xiàng)“先照后證”事項(xiàng)，將80%以上的照前審批事項(xiàng)調(diào)整為照后審批或直接取消，僅保留了涉及國家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全的小部分事項(xiàng)。

　　他稱，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，再向主管部門申請，這就是“先照后證”。

　　況旭表示，實(shí)施“先照后證”推進(jìn)了市場準(zhǔn)入的便利，激發(fā)投資的活力和創(chuàng)業(yè)的激情。目前北京市每160秒誕生1戶企業(yè)，每月新增16000戶企業(yè)。單戶企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照平均時(shí)間成本縮短了10天。(完)