秦詩立

　　目前，港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被視為寧波頭等大事，相關(guān)前期研究正積極開展。畢竟，寧波是“因港而生、因港而興”的國際港口城市。面對(duì)亞太地區(qū)港口間競合度加劇，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加深，面對(duì)國家自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”開放合作戰(zhàn)略實(shí)施加快，浙江、寧波加快港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，意義緊迫而重要。

　　但港口經(jīng)濟(jì)圈到底是什么？在筆者看來，隨著現(xiàn)代港口向第四代（港口聯(lián)盟+數(shù)字物流港）、第五代（綠色低碳+物聯(lián)網(wǎng)智慧港）的升級(jí)，隨著港產(chǎn)城融合發(fā)展的深入及其現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)發(fā)達(dá)對(duì)港口、城市貢獻(xiàn)度的加大，隨著我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)正從制造經(jīng)濟(jì)為主向制造經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)型的加快，對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)涵的審視也需與時(shí)俱進(jìn)，要視角更寬、思路更闊。

　　基本內(nèi)涵上，寧波港口經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)不僅是港航服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈，還應(yīng)是臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，亦應(yīng)為港城商務(wù)生活經(jīng)濟(jì)圈、港灣旅游經(jīng)濟(jì)圈。各圈地位有所不同，但密切相關(guān)，需針對(duì)性補(bǔ)缺、互動(dòng)、做強(qiáng)。

　　其中，港航服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈是核心圈。主要包括港口泊位建設(shè)、港口物流發(fā)展、航運(yùn)服務(wù)做強(qiáng)三方面。近期，寧波尤其應(yīng)關(guān)注的有三件事：一是加快梅山6-10#泊位建設(shè)，及其與馬士基等國際班輪深度合作、國際集裝箱集拼政策試點(diǎn)爭取，力保梅山港區(qū)成為東北亞新一代集裝箱樞紐港；二是加快“一區(qū)一盟”建立，即建立國家海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造陸向“一帶”的圈層，打通甬新歐國際新通道；建立國際港口聯(lián)盟，形成海向“一路”的國際圈層，連通沿海地區(qū)和21世紀(jì)絲綢之路國家；三是加快東部新城現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)中心培育，以寧波航運(yùn)交易所、大宗商品交易中心、船級(jí)社等為載體，加快國內(nèi)外航運(yùn)高端資源匯聚，增強(qiáng)對(duì)長三角、全國及亞太地區(qū)輻射影響力。

　　臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈是支撐圈。受全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益統(tǒng)一影響，包括釜山、香港、新加坡在內(nèi)，國際中轉(zhuǎn)港地位呈下降趨勢。寧波—舟山港長期繁榮需以直接腹地臨港工業(yè)大發(fā)展為支撐。為此，浙江需繼續(xù)支持沿海煉化及化工、船舶及零部件、汽車及關(guān)聯(lián)、鋼鐵及制品、電力及配套等產(chǎn)業(yè)群做強(qiáng)，同時(shí)更大力度提高臨港工業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)基地化、循環(huán)化、綠色化發(fā)展。

　　港城商務(wù)生活經(jīng)濟(jì)圈是保障圈。港口向第四、五代轉(zhuǎn)型升級(jí)需以港口成為城市有機(jī)組成為前提，同時(shí)伴隨居民生活品質(zhì)提高，城市也需港口成為其有機(jī)組織。為此，寧波需在全國領(lǐng)先全面設(shè)置和應(yīng)用碼頭泊位充電樁、全面防治港口船舶作業(yè)污染，打造清潔港口、美麗港口，增強(qiáng)北侖、梅山、鎮(zhèn)海等臨港城區(qū)對(duì)高端港航人才、項(xiàng)目、企業(yè)吸引力，形成現(xiàn)代舒適商務(wù)環(huán)境、生活氛圍。同時(shí)，統(tǒng)籌建設(shè)三江口休閑碼頭、游艇碼頭，及梅山國際郵輪港，北侖、鎮(zhèn)海、象山、奉化、寧海等游艇（漁人）碼頭，使港口為城市添香增色。

　　港灣旅游經(jīng)濟(jì)圈是潛力成長圈。濱海旅游潛力巨大，寧波不僅需加強(qiáng)港口工業(yè)景區(qū)，如三江口風(fēng)情建筑群、招寶山海防遺跡、梅山大型泊位群等開發(fā)，還需建設(shè)一批國際一流港灣景區(qū)，如象山港浙版“維多利亞港”，石浦港海上花園群、梅山港“歡樂梅山灣”，以提升寧波國際美譽(yù)度，成為港口經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

　　同時(shí)，港口經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是開放、包容的。寧波港口經(jīng)濟(jì)圈在規(guī)劃、建設(shè)上，需堅(jiān)持“有核無域”基本理念。有核，即有核心港區(qū)（北侖、穿山、梅山、大榭）、核心城區(qū)（北侖、鎮(zhèn)海、梅山濱海新城、東部新城）、核心開發(fā)區(qū)（梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)、北侖經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)海石化經(jīng)開區(qū)）、核心產(chǎn)業(yè)群（貨物集散與綜合服務(wù)、航運(yùn)金融與信息服務(wù)）；無域，即不受限于空間、產(chǎn)業(yè)、體制，而在空間上立足全省、輻射長江經(jīng)濟(jì)帶及沿海、面向“一帶一路”，產(chǎn)業(yè)上重視物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)港口經(jīng)濟(jì)升級(jí)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)，體制上力爭國家現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)圈實(shí)驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)。

　　總之，寧波港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略工程，需積極加強(qiáng)前期研究，引起各方關(guān)注重視，策群策力，協(xié)力建好。

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