■本報記者 唐燁

　　“極端現(xiàn)象并不是壞事。它會引發(fā)矛盾，也會促進思考，產(chǎn)生靈感，深入思考后，它可以給人帶來驚喜?！辈痪们?，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院EMBA特聘教授、加拿大萊橋大學(xué)管理學(xué)院副教授鮑勇劍曾經(jīng)代表本報旗下新媒體《上海觀察》向中共中央政治局委員、上海市委書記韓正發(fā)出了關(guān)于上海的創(chuàng)新之問，這次，鮑勇劍再一次從靈動的視角審視上海的城市交通。

　　“極端現(xiàn)象并不是壞事。它會引發(fā)矛盾，也會促進思考，產(chǎn)生靈感，深入思考后，它可以給人帶來驚喜?！辈痪们埃瑥?fù)旦大學(xué)管理學(xué)院EMBA特聘教授、加拿大萊橋大學(xué)管理學(xué)院副教授鮑勇劍曾經(jīng)代表本報旗下新媒體《上海觀察》向中共中央政治局委員、上海市委書記韓正發(fā)出了關(guān)于上海的創(chuàng)新之問，這次，鮑勇劍再一次從靈動的視角審視上海的城市交通。

　　我們的城市

　　為汽車交通而設(shè)計

　　城市擁堵、空氣質(zhì)量下降、人與人隔絕等近年困擾我們的城市病，很多時候被歸罪于“車太多”。不過，在鮑勇劍看來，車并不是真正的“罪魁禍?zhǔn)住?，?dǎo)致今天局面的是上世紀(jì)50年代的“現(xiàn)代城市規(guī)劃思維”。

　　美國是最能體現(xiàn)出“現(xiàn)代城市規(guī)劃思維”國家。“美國的城市規(guī)劃法律規(guī)定，每1000平方英尺的餐館一定要配10個車位，每一個理發(fā)館要按理發(fā)師的多少配車位，每一個游泳池要按2500加侖水配一個車位……結(jié)果，像休斯敦這樣的城市，地面面積的1/3給停車位占了。根據(jù)美國研究者的計算，美國全國約2.6億輛汽車，平均每輛有3個車位，全國有約8億個停車位。去過洛杉磯的人都會發(fā)現(xiàn)，這是一個完全圍繞著汽車交通而設(shè)計的城市。

　　這樣的設(shè)計在世界很多大城市都存在，上海也不例外。

　　“按照加州大學(xué)洛杉磯分校教授舒普的觀點：免費停車才是城市交通問題的原罪。舒普揭示交通問題的深層因素是免費和低價的停車。他對洛杉磯的‘西村’和紐約的‘蘇荷’實地取樣研究。結(jié)果，20%的當(dāng)?shù)亟煌▉碜詾閷ふ彝＼囄欢刀等ψ拥能囕v，人們平均要花費20分鐘找停車位。以洛杉磯商業(yè)區(qū)的15個街區(qū)、470個路邊車位計算，一年下來，找車位浪費的里程約95萬英里，相當(dāng)于繞地球38圈、去月球4趟，多耗費4.7萬加侖汽油，多排放730噸二氧化碳。這還只是一座城市的一塊商業(yè)區(qū)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)會是非常驚人的。”

　　鮑勇劍認為，免費停車的背后，體現(xiàn)出技術(shù)帶來的進步性與局限性?！吧鲜兰o(jì)50年代，美國免費高速公路、免費停車之所以興起，是因為當(dāng)時人們更多看到的是汽車這種交通工具給生產(chǎn)、生活帶來的便利。但技術(shù)給人類生存方式、生活方式帶來自由的同時，也帶來了巨大的局限性?！?/p>

　　經(jīng)過一甲子，人們才意識到，帶來交通自由的汽車成為交通不自由的肇因。我們必須重新想象城市生活形態(tài)。城市應(yīng)該讓公共生活更美好。

　　經(jīng)濟手段來治理交通？

　　可以，但還不夠

　　“人類思維可以在技術(shù)的發(fā)展中演進?！滨U勇劍指出，近年來不少國際城市規(guī)劃經(jīng)濟學(xué)家提出用各種手段來治理城市交通，比較主流的方法是用各種經(jīng)濟手段。

　　比如，“在舒普教授等城市規(guī)劃經(jīng)濟學(xué)家的建議下，舊金山和洛杉磯等城市開始實行 ‘動態(tài)停車價格’制度。市政府對不同區(qū)域的停車地點采取浮動制收費。實踐下來，繁華區(qū)價格大幅上升，僻靜地帶收費下降，平均呈降低趨勢。此外，停車場不僅占用大量城市用地，還有礙城市美觀。在舒普《重新想象停車位》一書中，約瑟夫教授建議用二十一世紀(jì)的眼光來利用‘丑陋的停車位’，把它與園林景觀結(jié)合起來，允許公眾做‘莎士比亞劇’的小劇場。”

　　政府解決方法之外，社會力量也提供解決之道?！熬W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者還開發(fā)了不少停車軟件。例如，“‘停車猴’（MonkeyParking）和 ‘ 幫 我 停 ’（ParkMe）等軟件可以在你離開時通知附近找位子的人。但接收通知是要付費的。這些軟件剛出爐就被政府取締，因為停車點是市政公共財產(chǎn)，第三方不能用排他性的軟件來獲利?！?/p>

　　在上海，政府與企業(yè)也在努力通過一些經(jīng)濟手段減少私車的使用，比如，私車牌照拍賣制度、醞釀中的停車收費浮動制度等等。

　　鮑勇劍認為，這些手段已經(jīng)超越車的系統(tǒng)管理本身，具有社會成本的眼光。只是這還不夠。

　　沒有限制，就沒有偉大的設(shè)計。在設(shè)計師眼里，限制不是障礙，而是激勵創(chuàng)新的誘因。圍繞著如何“城市讓公共生活更美好”，城市交通可以有多元并靈活的設(shè)計。

　　另一個視角：

　　城市交通工具“共享私用”

　　“只有從城市交通工具‘共享私用’的高度來解決面臨的問題，我們才有可能享受‘多快好省’的城市生活?！滨U勇劍認為，“共享私用”構(gòu)建的是一個友善的社會關(guān)系。

　　從技術(shù)層面看，實現(xiàn)“共享私用”的技術(shù)條件已經(jīng)具備?！肮雀鑿?005年開始測試無人駕駛的轎車。目前，美國的三個州——加州、佛州和密歇根州，立法允許無人駕駛車輛在街道上試運行。豐田、通用、福特等汽車公司都積極投入無人駕駛汽車的研發(fā)和試驗?！?/p>

　　“共享私用”將如何改變一座城市的交通？鮑勇劍說，麻省理工的斯皮瑟等學(xué)者以新加坡為假想的“共享私用”城市，對無人駕駛汽車和新型社會關(guān)系做了模擬，讓人們可以通過智能手機調(diào)度最近的無人駕駛汽車，最終發(fā)現(xiàn)好處多多。第一，“共享私用”的車將人們從汽車保養(yǎng)、維修、保險、折舊的煩惱中解放出來；第二，城市停車用地極大釋放出來，因為人們已經(jīng)不需要停車場，汽車被反復(fù)流轉(zhuǎn)使用，并接受中央集成調(diào)度和管理；第三，與現(xiàn)有的約78萬輛車相比，只要30萬輛車就可以滿足平均95%的需要，或在高峰期滿足75%的需求；第四，交通緩解、免除進出停車場等節(jié)約的時間價值平均為每人每年1.5萬美元。這個模擬還沒有包括污染下降的價值和人們在汽車中悠閑工作或娛樂的價值，也沒有計算對老齡駕駛?cè)说姆奖愀＠?/p>

　　在加拿大與美國一些城市，“共享私用”藍圖已經(jīng)實現(xiàn)。“Zipcar 和Car2Go這兩家汽車租賃公司提供應(yīng)用軟件，讓付費會員使用靠他們最近的車，隨上隨下，不必到中心店租車。舊金山起家的Uber更向前一步，幫助私家車主搞有償搭便車的服務(wù)。”

　　在國內(nèi)，滴滴、快的等企業(yè)正利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供拼車服務(wù)，這也是“共享私用”一種表現(xiàn)方式。不過，因為有違相關(guān)管理條例，也多少觸及社會道德層面，目前這樣的拼車服務(wù)在國內(nèi)大部分城市還處于“灰色”或者被禁止的地帶。

　　對此，鮑勇劍認為，“共享私用”理念在現(xiàn)實中有時會與當(dāng)下的社會體制與制度資源看似抵觸，其實互益?！肮蚕硭接谩奔夹g(shù)是對“理想的公共生活”的回歸。同時，技術(shù)提供者也需要站在這個社會高度思考拼車和專車的模式，否則難以找到與現(xiàn)有利益相關(guān)者的交集和互補的界面。

　　在鮑勇劍看來，公共交通創(chuàng)新需要具備的三個條件：理解根本需求；尋找突破限制的方法； 持續(xù)完善解決方案。拼車和專車服務(wù)符合“讓公共生活更美好”的大眾需求，但是還需要持續(xù)完善的創(chuàng)新，例如乘車的伙伴關(guān)系，信任與安全的關(guān)系，對非技術(shù)使用者（老人）等的關(guān)注和關(guān)愛。

　　發(fā)展社會資本

　　鼓勵社會創(chuàng)新

　　鮑勇劍認為，“共享私用”的背后體現(xiàn)的是社會資本與社會創(chuàng)新的力量。

　　所謂社會資本是指個體或團體之間的關(guān)聯(lián)——社會網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范和由此產(chǎn)生的信任，是人們在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來的資源。社會創(chuàng)新則是民間力量自發(fā)的、通過創(chuàng)辦社會企業(yè)的方式促進解決社會問題、改善某一范圍人群生存狀況的一種行動或趨勢。

　　社會創(chuàng)新對社會產(chǎn)生的正向效果與影響力遠在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新之上。鮑勇劍列舉了國外兩個成功調(diào)動社會資本引發(fā)社會創(chuàng)新的例子：

　　紐約計劃在布魯克林岸邊建設(shè)一個多功能的“浮動游泳池”。這個泳池很巧妙地處理了河中的污水，讓市民可以免費在其中游泳，還能將干凈的水循環(huán)回到河中。比設(shè)計更加吸引人的是它的募資方式。任何人都可以成為泳池的奠基級建設(shè)者。只要你貢獻25美元，你的名字就被“燒”在一塊瓷磚上，與無數(shù)“市民資本家”一起鋪墊出泳池的四壁。泳池設(shè)計最初存在技術(shù)難題，但設(shè)計者從萬人反饋中找到了答案，人人都成為了泳池的技術(shù)提供者。

　　新加坡推出了一款名為“EVA”的快速充電的電動車，這種車型在熱帶城市行駛良好，有助于應(yīng)對氣候變化。一般的電動汽車充電需要6小時到8小時，一次性充滿后可行駛160公里。

　　但“EVA”在充滿電后能夠行駛大約200公里，充電時間卻只需要15分鐘?！癊VA”是由新加坡南洋理工大學(xué)的大學(xué)生們通過互聯(lián)網(wǎng)采集全球電動車領(lǐng)域的智慧而研發(fā)出來的。

　　“從這兩個例子可以看出，社會資本的調(diào)動促進了人們生活方式的改變，進而引發(fā)了技術(shù)的進步?！?/p>

　　如果將這一思路“移植”到上海的交通問題上，一連串解決方案便浮現(xiàn)出來。

　　鮑勇劍建議，成立“靈敏組織”，調(diào)動社會意愿，根據(jù)工作性質(zhì)，讓企業(yè)與員工約定新型工作關(guān)系，允許員工錯時上班，在出現(xiàn)惡劣氣候時，在家辦公。把極端惡劣天氣和交通的限制轉(zhuǎn)化為提升組織靈敏能力的機會。又如，借鑒金融資本眾籌的方式，進行社會資本眾籌。企業(yè)可以建立“社會資本銀行”，讓各種需求和能力有一個交易平臺，你提供搭車，我?guī)湍爿o導(dǎo)小孩學(xué)習(xí)等。

　　再如，成立老年志愿團，組織有多種技能的老人為社會人士提供指導(dǎo)性服務(wù)，如在車站提供多種外語服務(wù)等。通過服裝和識別標(biāo)志的設(shè)計，讓老人“自豪”起來。韓正書記曾說，上海要開放，開放，再開放。開放的是主意、思維方式和組織方式。一旦開啟，勢不可擋。

　　政府要做什么？用各種各樣的政策措施鼓勵和鞏固社會創(chuàng)新，維護積極參與的文化和社會氣氛，允許技術(shù)的持續(xù)改善。從“美好交通”開始，上海就可以實現(xiàn)“城市讓公共生活更美好”的愿景！