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2025年01月24日 星期五

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改革基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制 配套相關(guān)財(cái)稅措施

  貨幣政策調(diào)整能夠幫助企業(yè)樹(shù)立發(fā)展信心,對(duì)資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等初步效應(yīng)顯現(xiàn)。相關(guān)人士認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)改革基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制,繼續(xù)研究調(diào)整貨幣政策,并配合相關(guān)財(cái)政政策,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,防止資金“跑偏”。

  首先,繼續(xù)加大寬松力度,把握貨幣政策調(diào)整空間。

  福建海峽銀行董事長(zhǎng)蘇素華說(shuō),當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率普遍在17%左右,國(guó)外銀行普遍在10%至12%,過(guò)高的準(zhǔn)備金率可以繼續(xù)逐步下調(diào)至正常水平。外匯占款的趨勢(shì)性下降使得高準(zhǔn)備金率對(duì)沖的必要性下降,而在存款保險(xiǎn)制度推出后,其作用可以替代部分存款準(zhǔn)備金。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍說(shuō),貨幣政策可以為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。一季度數(shù)據(jù)顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難,僅靠深化改革不夠,還需要貨幣政策的配合,可根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步加大貨幣政策調(diào)整來(lái)緩解融資難融資貴的問(wèn)題。

  其次,改革基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制,確保貨幣正常供應(yīng)。

  我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行基本上靠外匯占款,隨著外匯占款出現(xiàn)較大回落,可探索補(bǔ)充貨幣的新渠道。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,商業(yè)銀行可用購(gòu)買(mǎi)短期國(guó)債來(lái)替代上繳存款準(zhǔn)備金,進(jìn)而釋放流動(dòng)性。這一改革還可以配合當(dāng)前地方債務(wù)置換,可增加地方債置換規(guī)模,讓商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)地方債來(lái)置換存款準(zhǔn)備金,在釋放流動(dòng)性的同時(shí)降低地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  第三,配套相關(guān)財(cái)政政策,調(diào)整稅收政策。

  發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員張岸元認(rèn)為,當(dāng)前財(cái)政政策應(yīng)更積極,尤其是稅收政策可更有作為。應(yīng)選擇那些稅收規(guī)模不大、卻能顯著影響預(yù)期的稅種,進(jìn)行調(diào)整,營(yíng)造市場(chǎng)氛圍,撬動(dòng)市場(chǎng)。蘇素華認(rèn)為,應(yīng)該加大對(duì)小微企業(yè)的減稅力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把更多資金投入小微企業(yè)。

  第四,加強(qiáng)貸款管理,嚴(yán)密監(jiān)控貸款資金流向。

  受訪(fǎng)人士建議加強(qiáng)貸款管理,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貸款資金流向,防止貸款被違規(guī)挪用,嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等行為,加強(qiáng)對(duì)“影子銀行”、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理,防止信貸資源在銀行體系內(nèi)循環(huán),從而真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

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