還有多少名存實亡的政策該被喚醒
- 發(fā)布時間:2015-06-24 02:34:00 來源:寧波日報 責任編輯:羅伯特
近日,名存實亡的探親假政策引起輿論的普遍關注。探親假出臺34年被指“名存實亡”。最長能休45天,而過半調(diào)查者稱從沒休過,很多人甚至稱“聽都沒聽過”(6月21日《新京報》)。
《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》1981年經(jīng)全國人大常委會批準施行,但這個規(guī)定已名存實亡。一些具備休探親假條件的企事業(yè)單位,基于各種原因通常并不批準員工休探親假。此外,很多單位會扣除休探親假職工的績效工資,休假期間僅發(fā)放基本工資。
34年一成不變形同虛設的探親假制度,早已不符合當今社會情況,卻從未做過修改,也從未被廢棄,成為一個尷尬的存在。諸如,規(guī)定未與父母居住在一起的已婚職工,只能每4年獲得一次為期20天的假期。此規(guī)定顯然缺乏人性關懷,讓“?;丶铱纯础睖S為難以實現(xiàn)的奢望。該規(guī)定也未能涵蓋所有社會群體,根據(jù)《規(guī)定》,只有在國家機關、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位四類單位工作的職工符合探親假條件。這意味著數(shù)量龐大的外企、民企員工和外來務工人員等,被排除在有資格享受探親假的范圍之外。
探親休假是勞動者的一項權益,也是公民休息權的一部分,簡單取消和剝奪這項權益是不妥的,34年未變的規(guī)定也已經(jīng)不合時宜,確有認真檢討和盡快修正的必要,體現(xiàn)更多的人文關懷,降低休探親假的門檻,讓這項政策更加科學可行、合情合理。例如,可以嘗試把探親假和年休假銜接起來,并擴大到機關和國有企事業(yè)單位以外的職工;可以依照職工工作地與探親地點的里程遠近,給予不同的休假天數(shù),路途越遠,休假天數(shù)可越長。
其實,類似34年一成不變的探親假政策,在現(xiàn)實生活中并非個例。如尷尬的30多年未變的5元獨生子女費,落實不了的防暑降溫費,將近20年未變的航空托運行李滅損的賠償標準……這些“沉睡”的規(guī)定,既暴露出設計上缺乏制度性的“新陳代謝”功能,也折射出公共政策調(diào)整的行政不作為。
公共政策往往關涉民生,關涉廣大老百姓的切身利益。公共政策的制定和調(diào)整、修改,應當尊重民意和吸納民意,且要與時俱進地修改完善。遺憾的是,現(xiàn)實中確有少數(shù)公共政策長期休眠,無視經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,置群眾的呼聲和抱怨于不顧,明顯不合時宜但就是“我自巋然不動”。公眾有權利質(zhì)問有關部門,還有多少類似探親假長期“休眠”的政策沒有被喚醒?
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