中新網(wǎng)北京6月23日電當(dāng)前，國際產(chǎn)能合作是中國領(lǐng)導(dǎo)人正在國際場合大力推動的理念與實踐，既是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要步驟，也是新時期中國經(jīng)濟(jì)外交的重要舉措。

　　中國外交部國際經(jīng)濟(jì)司副司長劉勁松23日就此表示，國際產(chǎn)能合作中，中國輸出的產(chǎn)能不僅是優(yōu)質(zhì)綠色和性價比高的工業(yè)產(chǎn)品，還有適用技術(shù)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，也包括產(chǎn)業(yè)鏈合作，實際是為世界經(jīng)濟(jì)“充電”。

　　他指出，產(chǎn)能合作不是新事物，工業(yè)化國家在各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做過類似事情，但中國推出的國際產(chǎn)能合作有自己的特色、風(fēng)格與氣派，體現(xiàn)了共享機遇(CHANCE)、基于互補性(COMPLEMENTARITY)也即比較優(yōu)勢、重視互聯(lián)互通(CONECTIVITY)、強調(diào)國別針對性(COUNTRY—SPECIFIC)和各種發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合性(COMBINATION)，提倡協(xié)作性(COLLABORATION)和兼容性(COMPATIBILITY)，堅持商業(yè)性(COMMERCIALIZATION)和清潔性(CLEANESS)，加上突出能力建設(shè)(CAPACITY或CAPABILITY)。這10個“C”初步構(gòu)成一個理論和操作體系，令國際社會耳目一新，令疲弱的世界經(jīng)濟(jì)為之一振。

　　有人講，當(dāng)前全球產(chǎn)能似乎總體過剩，這可能是誘發(fā)國際金融危機的原因之一。他們有一個疑問，就是中國向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，是否會加劇國際社會的產(chǎn)能過剩和通縮風(fēng)險？

　　對此劉勁松認(rèn)為，首先，對于國際金融危機的原因，國際社會有爭論但也有相當(dāng)?shù)墓沧R。共識就是這場危機并非緣于發(fā)展中國家工業(yè)“產(chǎn)能過?！?，而是發(fā)達(dá)國家金融業(yè)“虛火太盛”。

　　發(fā)達(dá)國家搞工業(yè)化已經(jīng)有200多年，是成熟的工業(yè)化社會，蒸汽機、電力機車、福特制流水線、互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、機器人、頁巖氣開發(fā)都源于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會，擁有極強的、大大超過新興市場的綜合產(chǎn)能，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，既是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者，也是外溢效應(yīng)的主要創(chuàng)造者。新興市場還處在工業(yè)化中期或初期，大多數(shù)發(fā)展中國家的產(chǎn)能潛力還沒有真正發(fā)揮出來，它們怎么可能加劇全球產(chǎn)能過剩呢？

　　通縮問題并非緣于今日，成因也很復(fù)雜，上世紀(jì)八、九十年代就出現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家，那時還沒人講“產(chǎn)能過?！蹦?！

　　今天，通縮的危險仍集中在發(fā)達(dá)國家，主因是國際金融危機的后續(xù)影響，包括去杠桿化，投資動因不足，人口老齡化，勞動生產(chǎn)率下降，過度依賴非常規(guī)貨幣政策，未真正實行結(jié)構(gòu)改革，與貿(mào)易投資保護(hù)主義也有關(guān)系。將通縮或通脹歸咎于新興市場國家，是很不公平的。

　　是否存在“全球產(chǎn)能過?！?？作為學(xué)術(shù)問題可以進(jìn)一步討論，但現(xiàn)實情況是：全球產(chǎn)能配置很不合理，有的國家產(chǎn)能過剩，有的國家產(chǎn)能嚴(yán)重不足。有些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)坐擁上千億美元的現(xiàn)金，卻不愿投資實業(yè)，而是尋求避稅和金融市場逐利投機，這種情況不正常。

　　劉勁松指出，南北經(jīng)濟(jì)差距是產(chǎn)能過剩的另一重要背景。南方國家相當(dāng)多還在前工業(yè)化社會，生產(chǎn)力與購買力沒有發(fā)揮出來。撒哈拉以南非洲國家的工業(yè)產(chǎn)值只占全球工業(yè)總產(chǎn)值的0.7%，僅有不到10%的非洲就業(yè)人口從事制造業(yè)。

　　令人不安的是，在撒哈拉以南的非洲國家，3/4家庭無電可用，南亞近30%的人口沒有電。幫助這些國家老百姓用上電，不僅是產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，也是道義問題。

　　迄今為止，源于發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化只惠及15億左右的人口，如果通過產(chǎn)能合作，讓世界上大多數(shù)人口也能進(jìn)入工業(yè)化時代，全球需求不足的狀況勢必大幅改觀。

　　近日，IMF、世行、OECD等國際組織紛紛調(diào)低今年世界經(jīng)濟(jì)增長率，強烈主張各國增加投資促進(jìn)增長。美國制造協(xié)會統(tǒng)計顯示，在制造業(yè)上每投入1美元，可以額外拉動1.48美元的經(jīng)濟(jì)。1990至2011年，低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的份額從17%增長至39%，為世界經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)。

　　國際知名學(xué)者指出，工業(yè)擴張與就業(yè)、生產(chǎn)率提高呈長期的正相關(guān)性，生產(chǎn)率提高絕大部分要靠工業(yè)部門來推動，過早“去工業(yè)化”只會阻礙經(jīng)濟(jì)成長。

　　2011年到2035年，全球電力投資預(yù)計達(dá)17萬億美元，其中3/5的投資將出現(xiàn)在非經(jīng)合組織國家。撒哈拉以南非洲需要超過3000億美元的投資，才能實現(xiàn)2030年普及電力的目標(biāo)。發(fā)展中國家的產(chǎn)能提升有巨大空間，也有很強的緊迫性，沒有一個國家能夠獨自承擔(dān)這樣的重任，需要東道國和投資國共同努力，需要南北國家合作應(yīng)對。我剛看了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯賓塞教授的文章，他說，當(dāng)前國際合作的重要性不亞于二戰(zhàn)結(jié)束之初，因為世界上有能力進(jìn)行投資的資產(chǎn)負(fù)債表的分布很不均衡。只有在非常規(guī)貨幣政策之外，實施大規(guī)模的投資和改革計劃，才能讓世界經(jīng)濟(jì)走上增長路徑。

　　劉勁松表示，還要看到，許多發(fā)展中國家希望通過工業(yè)化實現(xiàn)進(jìn)口替代，進(jìn)而擴大出口，改善國際收支，實現(xiàn)貿(mào)易平衡。這些國家興建大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，寄望大部分基礎(chǔ)建材能夠?qū)崿F(xiàn)本土生產(chǎn)，以便減少外匯消耗，擴大本地就業(yè)。還有一些大宗商品出口國正為價格疲軟而苦惱，希望辦加工廠增加初級產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)多元化。正因如此，發(fā)展中國家熱烈歡迎中國的產(chǎn)能合作倡議，認(rèn)為正當(dāng)其時，是雪中送炭。一些發(fā)達(dá)國家的制造企業(yè)和跨國公司也積極響應(yīng)，因為產(chǎn)能合作將提供更多三方合作的商機。

　　劉勁松認(rèn)為，中國輸出的產(chǎn)能，不僅是優(yōu)質(zhì)綠色和性價比高的工業(yè)產(chǎn)品，還有適用技術(shù)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，也包括產(chǎn)業(yè)鏈合作，實際是為世界經(jīng)濟(jì)“再充電”(RECHARGING)而非“加負(fù)荷”(RELOADING)，是在發(fā)掘新的潛能、創(chuàng)造新的勢能、注入新的動能，是在支持合作伙伴強筋健骨、通經(jīng)活血。中國在辦好自己事情的同時，正通過國際產(chǎn)能合作向世界提供更多公共產(chǎn)品，這體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，實踐著互利共贏的新型國際關(guān)系，有利于國際社會構(gòu)建更公平、更強健的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。(完)