故宮博物院（以下簡(jiǎn)稱故宮）日前啟動(dòng)單日接待游客不超過(guò)8萬(wàn)人次的限流方案，同時(shí)全面推行實(shí)名制售票，現(xiàn)場(chǎng)散客需持身份證才能購(gòu)票，旅行社團(tuán)隊(duì)則要全部網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門(mén)票。據(jù)媒體報(bào)道，限流首日故宮總觀眾量為49960人，其中現(xiàn)場(chǎng)售票42367張，網(wǎng)絡(luò)預(yù)售票7593張。故宮方面表示，在進(jìn)入暑期高峰后，游客達(dá)到限流人數(shù)80%時(shí)，會(huì)進(jìn)行預(yù)警。今年11月故宮進(jìn)入淡季后，將對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)購(gòu)門(mén)票的觀眾實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

　　這是繼2008年故宮嘗試限流失敗后，故宮再次試行單日限流政策。據(jù)媒體報(bào)道，截至限流首日當(dāng)天下午4點(diǎn)，故宮全天共迎來(lái)近5萬(wàn)游客，并未超過(guò)“8萬(wàn)”大限，不過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)售門(mén)票數(shù)量大大增加，是平日預(yù)約數(shù)量的7倍多。

　　隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，故宮及其他優(yōu)質(zhì)景區(qū)在旅游旺季出現(xiàn)爆棚現(xiàn)象的事例不在少數(shù)。今年清明假期，故宮游客人數(shù)達(dá)到9.9萬(wàn)，“五一”一天人數(shù)攀升至10萬(wàn)。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，近幾年故宮的游客數(shù)量比盧浮宮、大英博物館等世界級(jí)博物館一直高出數(shù)百萬(wàn)人次。

　　此次故宮嘗試限流措施，對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)游客權(quán)益均是一次有利的探索。如果有關(guān)部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中能找到平衡好各方利益的辦法，并在此基礎(chǔ)上推廣至其他景區(qū)，對(duì)旅游業(yè)的健康發(fā)展不無(wú)益處。

　　任何景區(qū)的承載能力均是有限的，超出承載極限接納游客，是對(duì)景區(qū)資源、服務(wù)質(zhì)量和游客體驗(yàn)的極大損害。尤其是一些位于大山大河間的自然景觀，囿于地理?xiàng)l件限制，景區(qū)服務(wù)和應(yīng)急處置能力難以短時(shí)間內(nèi)大幅提高。超出承載極限后，一旦發(fā)生游客滯留等緊急情況，游客的人身安全很難得以保證。之前發(fā)生的九寨溝、華山、云臺(tái)山游客滯留事件就是很好的警示。為此，有關(guān)法律也做了規(guī)定，根據(jù)《旅游法》，旅游者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合，不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)施限流政策，顯然屬于有法可依的安全防范和應(yīng)急處置措施。

　　但初衷很好的限流政策，必須考慮到消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。需要限流的景點(diǎn)多是國(guó)內(nèi)或世界知名景區(qū)，面對(duì)著不特定的來(lái)自五湖四海的消費(fèi)群體。限流時(shí)如果未做好信息公開(kāi)等配套措施，很可能讓遠(yuǎn)道而來(lái)的消費(fèi)者吃“閉門(mén)羹”，侵害其知情權(quán)和自主選擇權(quán)，導(dǎo)致其承擔(dān)超出預(yù)期的旅游支出。故宮在限流過(guò)程中，以8萬(wàn)人極限日接待量的80%及6.4萬(wàn)人為預(yù)警臨界點(diǎn)，即一旦故宮客流量超過(guò)8萬(wàn)人的80%，也就是6.4萬(wàn)人時(shí)，就啟動(dòng)預(yù)警，提示觀眾人數(shù)將達(dá)臨界點(diǎn)，提前疏散客流，同時(shí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)售票和實(shí)名制購(gòu)票?？梢哉f(shuō)，目前來(lái)看，這些做法均是值得點(diǎn)贊的有益探索，但還需要在實(shí)踐過(guò)程中根據(jù)遇到的新問(wèn)題不斷出臺(tái)新對(duì)策予以完善，形成科學(xué)、可行、有效、值得推廣的限流機(jī)制。

　　就現(xiàn)今而言，限流方案必須做到范圍更廣、更透明的預(yù)警及信息公開(kāi)機(jī)制。如啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，可以同時(shí)采取短信、網(wǎng)絡(luò)公告、電子提示牌等多種方式發(fā)布信息，充分保證游客的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。同時(shí)做好游客分流措施，避免遠(yuǎn)道而來(lái)、處于信息盲區(qū)的游客因無(wú)法購(gòu)票而滯留不歸。網(wǎng)絡(luò)預(yù)售票中，則應(yīng)限制一定比例并嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名購(gòu)票制，以免“黃牛黨”大規(guī)模屯票后轉(zhuǎn)售給現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票的散客，增加其旅游成本。

　　景區(qū)限制游客流量，從專家論證到具體實(shí)施，已經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)期。故宮作為知名景區(qū)和世界文化遺產(chǎn)，又是“試吃螃蟹者”，無(wú)疑承受著期待和重任。理應(yīng)在操作過(guò)程中妥善應(yīng)對(duì)并不斷發(fā)現(xiàn)漏洞后加以完善，形成可以全面推廣的示范機(jī)制。