端午小長假期間，外出旅游的人數(shù)增加，景區(qū)門票價(jià)格又一次受到關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少有7地超過20家景區(qū)表示漲價(jià)。其中不乏公開違規(guī)漲價(jià)，有景區(qū)為了規(guī)避監(jiān)管則實(shí)行“打包加價(jià)”。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多地景區(qū)票價(jià)不斷上漲的同時(shí)，一些地方的門票收入流向不夠透明，有些并沒有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)，有的被用于與景區(qū)沒有直接關(guān)系的政府工程，甚至支付當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的廣告費(fèi)。

　　麥積山門票價(jià)將漲57%

　　根據(jù)國家發(fā)改委2007年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，門票價(jià)格在50元以下的，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的35%；50元至100元的，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的30%；100元至200元的，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的25%；200元以上的，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的15%。

　　據(jù)“新華視點(diǎn)”記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景區(qū)均提高了門票價(jià)格。根據(jù)甘肅省發(fā)改委近期做出的正式批復(fù)，從今年10月10日起，麥積山風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格將從70元上調(diào)至旺季110元，上漲達(dá)57%。

　　除了直接超標(biāo)漲價(jià)，有些景區(qū)通過“打包加價(jià)”等方式變相漲價(jià)。根據(jù)甘肅省發(fā)改委的批復(fù)，今年7月21日開始，莫高窟的旺季門票價(jià)格將從160元上漲為200元。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從5月8日起，原本游客可以自行選擇的門票價(jià)格為60元的“數(shù)字展示中心”游覽項(xiàng)目，被“打包”進(jìn)莫高窟統(tǒng)一門票，令實(shí)際門票價(jià)格上漲至220元。據(jù)景區(qū)客服人員介紹，7月21日起，莫高窟門票價(jià)格將進(jìn)一步提高到260元。此外，一些地方性小景區(qū)的違規(guī)漲價(jià)也在頻頻發(fā)生。

　　有政府企業(yè)從門票“抽成”

　　大筆的門票收入去哪兒了？據(jù)峨眉山A的年報(bào)披露，游山門票扣除各項(xiàng)稅費(fèi)后的50%左右要上繳峨眉山管委會(huì)，此外還需從門票總收入中提取1.5%和3.5%作為“景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金”和“景區(qū)專項(xiàng)資金”，其余的才計(jì)入景區(qū)門票收入。

　　以湖南張家界景區(qū)公布的數(shù)據(jù)為例，在武陵源核心景區(qū)180元的門票中，除了36.5元的“資源有償使用費(fèi)”，市、區(qū)、國家森林公園管理處三級(jí)單位要提取共計(jì)51元的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)”，真正用于景區(qū)的“運(yùn)營維護(hù)成本”僅71元，占比不到40%。此外，市區(qū)處三級(jí)單位還提取了8元的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。總計(jì)交給政府部門的費(fèi)用超過了票價(jià)的一半。

　　除政府部門外，相關(guān)企業(yè)也會(huì)從門票當(dāng)中“抽成”。比如，張家界旅游開發(fā)股份有限公司和峪園公路建設(shè)有限公司還要分別從張家界的門票中提取2.5元的索張公路建設(shè)費(fèi)和7元的峪園公路建設(shè)費(fèi)，這兩條道路并非景區(qū)內(nèi)部道路。省澧水公司還要抽走2元的“防洪水利建設(shè)費(fèi)”。

　　以“發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)”為名，一些地方還將巨額廣告費(fèi)用攤到游客身上。廣東省韶關(guān)市物價(jià)局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整丹霞山景區(qū)門票價(jià)格的聽證報(bào)告》顯示，自2010年成功申遺后，丹霞山景區(qū)共投入1551萬元宣傳經(jīng)費(fèi)，這筆宣傳經(jīng)費(fèi)也成為調(diào)價(jià)的理由之一。

　　-專家說法

　　避免公共景區(qū)淪為

　　地方政府“小金庫”

　　北京聯(lián)合大學(xué)教授竇群認(rèn)為，多地景區(qū)頻繁漲價(jià)甚至違規(guī)漲價(jià)的重要原因，在于掌握了景區(qū)定價(jià)權(quán)的地方政府的收入沖動(dòng)?！霸诘胤秸劾?，景區(qū)門票收入雖不算多，卻是真金白銀。就像‘印鈔機(jī)’，每天都有進(jìn)賬?！?/p>

　　中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認(rèn)為，我國景區(qū)門票價(jià)格構(gòu)成信息缺失，漲價(jià)依據(jù)也不向公眾公開，門票當(dāng)中是否“打包”了灰色費(fèi)用，外界不得而知?！拔磥響?yīng)優(yōu)化景區(qū)聽證會(huì)機(jī)制，多渠道公開公益屬性的景區(qū)賬本，接受公眾監(jiān)督?！?/p>

　　專家建議，亟須制定規(guī)范，明確景區(qū)門票收入的使用方式，避免公共景區(qū)淪為地方政府的“小金庫”。