中新社北京6月19日電 (記者 丁棟)中國國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良19日表示，中國將構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過以大數(shù)據(jù)為支撐的信用制度建設(shè)，加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管。

　　國務(wù)院新聞辦公室19日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，連維良表示，17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，部署運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)促進政府職能轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)和市場監(jiān)管的有效性，降低服務(wù)和監(jiān)管的行政成本和社會成本。

　　“運用大數(shù)據(jù)加強服務(wù)和監(jiān)管，是時代進步和降低成本的必然要求，”連維良指出，我們已處在大數(shù)據(jù)的時代，市場主體活動日趨頻繁，全社會信息量“爆炸式”增長，單純依靠傳統(tǒng)的以現(xiàn)場辦理為主的服務(wù)方式、以抽查為主的監(jiān)管方式，已無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代和人民群眾的要求。

　　他強調(diào)，要在有限的時間和資源約束條件下，把握各類企業(yè)的共性和個性化需求，為不同企業(yè)提供更具針對性的服務(wù)，就必須充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)提高注冊登記效率，提高項目審批效率，綜合評估企業(yè)信用狀況，有效地開展經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警。這有利于提升政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性，有利于降低服務(wù)和監(jiān)管的成本，也有利于方便市場主體開展各類經(jīng)營活動，提高經(jīng)濟社會運行效率。

　　他表示，以信用為核心的市場監(jiān)管機制與過去的監(jiān)管機制不同，它的特點是加強事中事后監(jiān)管，是以信用為基礎(chǔ)的有限監(jiān)管。著重通過建立信用制度和向社會公示信用信息，來使所有的公民和法人都掌握每一個市場主體的信用狀況，充分運用社會力量和社會資源以及社會機構(gòu)掌握的信息，對市場主體進行監(jiān)管。

　　連維良稱，在運用大數(shù)據(jù)對企業(yè)服務(wù)方面，最緊迫的工作：第一，要盡快建立統(tǒng)一的信用代碼制度，讓每一個企業(yè)都有一個法定的能夠為信息共享奠定基礎(chǔ)的統(tǒng)一信用代碼。第二，向企業(yè)提供更多的信息服務(wù)，將政府能夠掌握的，在政務(wù)活動中形成的行政許可、行政處罰的信息，優(yōu)良和不良信用記錄，及時向社會公開。

　　為此，要加快落實信息公開制度。推動各級政府部門及時上網(wǎng)公開事關(guān)群眾辦事的程序和要求，以及依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，特別是市場主體的行政許可、行政處罰等信息，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)更多地自愿公示有關(guān)信息。同時，建立多部門參與的信用信息共建共享機制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動各地區(qū)、各部門政務(wù)信息共享交換。

　　他表示，中國正在全面推進社會信用體系建設(shè)。建立健全各領(lǐng)域信用記錄，建立健全市場主體準入前信用承諾制度，全面建立和落實守信激勵和失信懲戒措施，加快發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和信用服務(wù)市場，推動在行政管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛運用政務(wù)信用信息和社會信用信息。(完)