中新網(wǎng)6月19日電 國務(wù)院新聞辦公室19日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，發(fā)展改革委副主任連維良會上表示，信用建設(shè)必須以大數(shù)據(jù)為支撐，以大數(shù)據(jù)為支撐的信用建設(shè)手段，對于加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管具有非常重要的作用。

　　17日，國務(wù)院第95次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，同時對進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做出了全面部署。

　　談及構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，連維良表示，以信用為核心的市場監(jiān)管機制，與過去監(jiān)管機制最主要的不同，是過去以事前審批為主，而現(xiàn)在更多的是強調(diào)事中事后監(jiān)管。事前審批的方式，形成了過高的市場準入門檻，審批效率、監(jiān)管效率比較低，監(jiān)管效果也比較差，制約了市場主體的活力，而且中間還存在權(quán)力尋租的空間。同時，這種方式在一定意義上也存在資源分配不公平的問題。部門之間監(jiān)管沒有形成合力，存在部門分割的狀況，更談不上對社會資源的利用。

　　連維良指出，以信用為核心的監(jiān)管機制，其特點是加強事中事后監(jiān)管，該監(jiān)管機制是以信用為基礎(chǔ)的有限監(jiān)管，是以區(qū)別不同主體信用狀況的分類監(jiān)管，是瞄準違法失信風險的精準監(jiān)管，同時也是多部門配合聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管，還是社會力量共同參與的綜合監(jiān)管。更重要的，是貫徹到市場主體整個生命周期的全過程監(jiān)管。

　　連維良還指出，以信用為基礎(chǔ)的有限監(jiān)管、分類監(jiān)管，就是根據(jù)市場主體不同的信用狀況，可能實行不同的監(jiān)管方式和力度。而精準監(jiān)管，就是重點對違法行為、違規(guī)行為和失信行為進行監(jiān)管。多部門的聯(lián)合監(jiān)管，就是部門與部門之間形成一個聯(lián)合監(jiān)管的機制，包括綜合執(zhí)法在內(nèi)，也包括建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。社會力量參與的綜合監(jiān)管，也就是要運用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，充分運用社會力量和社會資源以及社會機構(gòu)掌握的信息，對市場主體進行監(jiān)管。

　　對于信用建設(shè)的手段和大數(shù)據(jù)如何在其中發(fā)揮作用，連維良表示，著重通過建立信用制度和向社會公示信用信息，來使所有的公民和法人都掌握每一個市場主體的信用狀況，這就需要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。大數(shù)據(jù)的作用在于，政務(wù)信息要通過大數(shù)據(jù)的手段實行集合和共享，社會方面的各種信用記錄通過大數(shù)據(jù)進行整合，進行分析研判，進行綜合評價，還有向社會的公示?？梢哉f，信用建設(shè)必須以大數(shù)據(jù)為支撐，以大數(shù)據(jù)為支撐的信用建設(shè)手段，對于加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管具有非常重要的作用。