1-5月，歷城區(qū)公共財政預算收入和稅收收入的增幅均列全市第一：全區(qū)實現(xiàn)公共財政預算收入297876萬元，同比增長17.93％。其中，稅收完成241726萬元，這一衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的標志性指標同比增長24.93％，比全市平均數(shù)高出16個百分點。

　　在經(jīng)濟下行的宏觀背景下，在曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)不景氣的困局中，歷城區(qū)財政收入質(zhì)量和稅費比重卻進一步提升，在這正負之間，是該區(qū)解放思想、迎難而上，實現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)量脫胎換骨般的升級。而支撐這組數(shù)據(jù)的，正是該區(qū)大項目建設和片區(qū)綜合開發(fā)等系列大動作。

　　項目建設，土地是關鍵。繼2012年榮獲“全國首屆節(jié)約集約用地模范區(qū)”之后，歷城區(qū)在破解制約城市發(fā)展的土地難題方面取得新的突破，出讓土地數(shù)量每年增長千畝以上。2014年，全市安排使用用地指標1.82萬畝，歷城區(qū)使用指標6119畝，占全市33.6%；去年歷城區(qū)供地10147畝，掛牌出讓4216畝，出讓總額93.7億元，新增用地指標、報批征地在全市均占到三分之一以上。

　　“發(fā)展快、后勁足、干勁大”，日前，市委主要領導來歷城調(diào)研時對該區(qū)給予充分肯定。目前，該區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的總體態(tài)勢，折射出全區(qū)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面，意味著該區(qū)正逐步向省會現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進。

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸

　　2008年經(jīng)濟危機以來，歷城區(qū)“一企獨大”、重工業(yè)比重過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟發(fā)展格局，受到前所未有地巨大沖擊和嚴峻考驗。對此，該區(qū)迎難而上、積極化解，其中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)提速增效，是突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的關鍵所在。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，歷城區(qū)將重點放在新興產(chǎn)業(yè)上，著力構(gòu)建符合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和未來發(fā)展方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　一產(chǎn)上，該區(qū)提高農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平，推進農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設，探索承包經(jīng)營權抵押、擔保、流轉(zhuǎn)交易等有效途徑，目前，歷城區(qū)土地流轉(zhuǎn)已累計達到18.5萬畝，占全區(qū)耕地總面積37.7%，超出全市17個百分點。

　　二產(chǎn)上，該區(qū)著力打造現(xiàn)代工業(yè)聚集的臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，特別是歐洲工業(yè)園。截至目前，歐洲工業(yè)園已引進了世界500強企業(yè)德國博世汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（濟南）有限公司、德國福士汽車零部件（濟南）有限公司、德國大陸汽車電子（濟南）有限公司及比利時艾斯克聯(lián)軸器（濟南）有限公司、瑞士歐瑞康巴爾查斯涂層有限公司、意大利艾德勒（濟南）機械有限公司等來自德、比、瑞、意等11個國家和地區(qū)的25家外資企業(yè)，成為濟南市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。其中，德國博世汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（濟南）有限公司自入?yún)^(qū)以來，多次增資后注冊資本由8410萬元增加到了1.89億元，并投資2億元實施了5000平方米廠房擴建和轉(zhuǎn)向機研發(fā)中心項目。其研發(fā)中心與德國福士汽車（濟南）公司研發(fā)中心是兩家公司在亞太地區(qū)設立的唯一研發(fā)中心。

　　三產(chǎn)上，該區(qū)著力在優(yōu)化布局中實現(xiàn)更高層次發(fā)展，重點打造區(qū)域金融中心和物流中心。金融方面，歷城區(qū)大力發(fā)展繁榮民間金融機構(gòu)，不斷創(chuàng)造新的金融業(yè)態(tài)，推出新的金融產(chǎn)品，充分挖掘民間資本發(fā)展?jié)摿?，為歷城經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。最新數(shù)據(jù)顯示，歷城金融機構(gòu)及金融網(wǎng)點共226家。銀行類金融機構(gòu)24家共開設支行40家、小額貸款公司5家、融資性擔保公司7家，民間資本管理公司2家，金融從業(yè)人員5000多人。物流方面，2015年全區(qū)確定的100個重點項目中，僅現(xiàn)代物流業(yè)項目就占到12個，包括新加坡普洛斯?jié)吓R港物流園項目，香港巴夫洛濟南臨港物流園項目，新加坡豐樹高端工業(yè)物流園項目等。世界知名物流企業(yè)紛紛來歷城投資，其中普洛斯（濟南）倉儲設施有限公司新增注冊資本5100萬元人民幣，總注冊資本達到了11380萬元人民幣，成為目前全市注冊資本最大的外資物流企業(yè)。

　　加快產(chǎn)城融合推動經(jīng)濟發(fā)展

　　城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮也是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端也只能“空轉(zhuǎn)”。因此，歷城區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路，積極尋找經(jīng)濟發(fā)展增長點，加快重點片區(qū)開發(fā)，以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，加快實現(xiàn)產(chǎn)城融合，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大引擎。

　　以華山、唐冶、王舍人等重大片區(qū)開發(fā)強力推進為標志，歷城區(qū)已進入城鎮(zhèn)化規(guī)模加速擴張和功能形象大幅提升的協(xié)同推進期。

　　華山片區(qū)目前共完成拆遷285萬平方米，安置一區(qū)項目正在主體施工，安置二區(qū)項目部分地塊的地勘、試樁工作基本完成，正在進行施工圖設計。商品房開盤銷售4500余套，總銷售金額約40億元，目前，129棟單體開工，正在主體施工。

　　雪山片區(qū)中新·智慧城則是“產(chǎn)城融合”一大亮點，占地約8360畝投資500多億元的中新生態(tài)智慧城，項目選址于歷城區(qū)雪山片區(qū)，圍繞“產(chǎn)居協(xié)同、綠色生態(tài)、便捷交通、智慧社區(qū)”的理念，由吉寶集團引進新加坡的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，以“文創(chuàng)+教育”為主導方向和核心識別，聯(lián)動唐冶、孫村、高新區(qū)等組團，打造“2+2”的產(chǎn)業(yè)體系——2個智慧型主導產(chǎn)業(yè)，即文創(chuàng)服務（數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設計、數(shù)據(jù)服務等）和教育培訓（國際教育、藝術教育、職業(yè)培訓等）；2個生態(tài)型支撐產(chǎn)業(yè)，即都市休閑（商務休閑、文創(chuàng)休閑、生態(tài)休閑、商業(yè)休閑）和居住配套（生態(tài)居住、智慧科技居住、生活配套）。截至目前，已規(guī)劃落位該片區(qū)的重大項目十余個。

　　唐冶片區(qū)被定位為東部城區(qū)公共服務中心、中央居住區(qū)和東部區(qū)域性中心核心區(qū)，是濟南四個城市副中心之一，已落地的16個項目總占地約3700畝，項目總建筑面積780萬平方米，總投資約370億元，項目完成后實現(xiàn)年利稅約17億元。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展有后勁

　　沒有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展也就沒了后勁。因此，歷城區(qū)堅持實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，在完善機制和合作創(chuàng)新上下功夫，為轄區(qū)內(nèi)企也同時為全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

　　在機制創(chuàng)新上，歷城區(qū)完善科技型企業(yè)科技金融服務機制，以實行“科技創(chuàng)新券”方式支持中小微企業(yè)購買科技服務，促進企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，從而增強企業(yè)的市場競爭力。同時，該區(qū)探索“企業(yè)主導、協(xié)同攻關、市場驗收、政府補貼”科技項目實施模式，突出企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、投入、組織實施和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，強化技術創(chuàng)新市場導向，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新動力、活力和效益。

　　在合作創(chuàng)新上，歷城區(qū)充分發(fā)揮區(qū)產(chǎn)學研協(xié)會橋梁紐帶作用，加快與山東大學等7家高校和科研院校聯(lián)合。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已有100多家企業(yè)與山東大學、省科學院等80多家高等院校和科研單位建立長期科技合作關系，全區(qū)年技術成交額超過4億元，多項重大高新技術成果在該區(qū)搭建的平臺上實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，反映創(chuàng)新質(zhì)量的專利申請數(shù)量保持領先，2014年全區(qū)申請專利2526件，授權709件，全省排名第三。今年，該區(qū)又進一步擴大了產(chǎn)學研結(jié)合平臺，組建山東大學—歷城區(qū)產(chǎn)學研聯(lián)合辦公室，固定辦公場所，互派人員交叉任職，促進從創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化的無縫對接。此外，該區(qū)計劃到2018年，建立省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟2個，建立產(chǎn)學研合作及成果轉(zhuǎn)化示范基地15個，年開發(fā)新產(chǎn)品突破100項。

　?。ū緢笥浾?李小夢 通訊員 張鵬）