本報訊 變革“一刀切”的采購資金支付模式，優(yōu)化支付審核流程；力推定點采購、“網(wǎng)上超市”比價采購等多種形式，縮短采購周期；搭建覆蓋政府采購全流程的電子化操作平臺，促進政府采購進一步提速……針對政府采購備受詬病的周期長、效率低、價格高等問題，山東省濟南市祭出了“實招”。

　　這是記者近日從濟南市財政局了解到的。據(jù)悉，2014年，該市在“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重規(guī)范、重服務(wù)、重效率”的工作思路指引下，進一步創(chuàng)新政府采購工作，在優(yōu)化支付審核流程、縮短采購周期等方面進行了有力改革。2014年，全市共完成政府采購預(yù)算金額81.31億元，實際采購額70.86億元，節(jié)約資金10.45億元，資金節(jié)約率12.85%，較上年度資金節(jié)約率明顯提高。

　　在優(yōu)化采購資金支付審核流程方面，該市對癥下藥，改革了以往采購資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付“一刀切”的模式。即，采購人使用財政資金進行政府采購活動的，按國庫集中支付相關(guān)要求，由財政部門直接支付給供應(yīng)商；采購人使用自籌資金進行政府采購活動的，由采購人自行支付。

　　針對政府采購周期較長的問題，市財政局也采取了一系列措施，縮短采購周期，提升服務(wù)質(zhì)量。一是對采購較頻繁的小額零星項目實施定點采購、“網(wǎng)上超市”比價采購和競價采購、詢價采購、自行采購，最大限度地方便采購人；二是減少中間環(huán)節(jié)，將此前實行的采購人分別報送季度計劃和季度采購申請，合并為采購人根據(jù)采購預(yù)算直接報送季度采購申請，減少中間環(huán)節(jié)；三是縮短辦理時間，財政部門收到季度采購申請后的辦理期限由7個工作日縮短為3個工作日，各代理機構(gòu)收到批復(fù)的采購申請后的辦理期限由5個工作日縮短為3個工作日；四是要求采購人及時編制細(xì)化的采購預(yù)算，提高采購計劃性，促進計劃管理，減少臨時采購；五是修訂《政府采購流程指南》，把政府采購的工作環(huán)節(jié)、流程周期等事項清清楚楚地告知每個采購人，讓采購人做好準(zhǔn)備工作；六是制定特殊事項辦理流程，對個別特殊事項審定后，可先辦理后補手續(xù)。

　　此外，該市還完善了定點采購報價機制。此前的定點采購由采購人在定點供應(yīng)商范圍內(nèi)自行選擇，價格由雙方協(xié)商。2014年下半年起，該市對定點采購實行二次競價，定點供應(yīng)商在政府采購操作平臺進行報價，報價最低者中標(biāo)，然后根據(jù)供應(yīng)商報價和入圍時報的優(yōu)惠率簽訂合同，此舉有效降低了采購價格，節(jié)省了財政資金。

　　在政府采購信息化建設(shè)方面，該市進一步完善全市政府采購管理系統(tǒng)，擴大網(wǎng)上超市的規(guī)模和范圍，借助財政大平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)政府采購全流程操作電子化、全過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、全方位協(xié)作信息化、全覆蓋上下一體化。目前，濟南市政府采購內(nèi)網(wǎng)管理平臺建設(shè)已基本完成，涵蓋預(yù)算管理、采購申請、信息發(fā)布、專家抽取、合同簽訂、合同驗收、支付管理等環(huán)節(jié)。電子化的推進也加強了采購信息公開，采購人可準(zhǔn)確把握各自項目的進展，并隨時進行調(diào)度。

　　據(jù)介紹，濟南市財政局下一步將重點研發(fā)政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購執(zhí)行全流程網(wǎng)上操作、交易全過程公開，便于監(jiān)管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。該系統(tǒng)將按規(guī)定公開政府采購各個環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，提升政府采購?fù)该鞫?。濟南市還將積極探索政府采購?fù)饩W(wǎng)操作系統(tǒng)建設(shè)，對每種方式的采購進行全過程監(jiān)管。