■特約記者 程喆

　　申報個人事項，對官員來說不是新鮮事。現(xiàn)在，官員的“老底兒”越來越重要，一旦被發(fā)現(xiàn)不如實上報個人信息，輕則取消其選拔資格，重則被免職。6月15日，中紀委發(fā)布了對兩名干部的違法違紀通報，首次出現(xiàn)了“隱瞞不報個人有關事項”的表述。瞞報個人有關事項被納入違紀情節(jié)對外通報，可以視為在未來的反腐工作中，“領導干部報告?zhèn)€人有關事項”越來越受重視。

　　實際上，領導干部個人有關事項的報告制度自2006年起就開始實行。但以往只填報不核實，填好之后就密封起來“以待后查”，使得少數(shù)干部有僥幸心理，存在填報態(tài)度不端正、填寫不規(guī)范、漏報瞞報等情況。這在一定程度上影響了制度的執(zhí)行效果，削弱了這項制度的力量，也讓一些干部不以為然。

　　比如有“三玩市長”之稱的湖南省郴州市人民政府原副市長雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財產(chǎn)申報等重大事項報告制度，我從來沒有執(zhí)行過。紀委每年春節(jié)后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一下?！?/p>

　　但領導干部隱瞞不報個人有關事項，已經(jīng)不是無傷大雅的“小節(jié)”，其風險正在加大。

　　一開始是官員瞞報個人事項不予提拔。2014年底，中組部發(fā)布消息稱，當年，中組部抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名。截至當時，因抽查核實發(fā)現(xiàn)存在問題，已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格。

　　更進一步，不如實上報個人信息，有可能被免職。中新網(wǎng)報道，4月4日，河北省張家口市懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人有關事項等，被依法罷免縣長職務。

　　現(xiàn)在，“隱瞞不報個人有關事項”直接進入了違法違紀通報中。此次通報中出現(xiàn)這樣的表述，也并非無跡可循。自今年以來，將“隱瞞不報個人有關事項”寫進違法違紀通報的做法曾在部分地方紀委出現(xiàn)過。

　　4月24日，廣東省紀委通報，肇慶市政協(xié)原副主席楊永被開除黨籍和公職。通報顯示，楊永存在“不如實向組織報告?zhèn)€人有關事項”等問題。3天之后，廣東省紀委在對深圳市委原常委、政法委原書記蔣尊玉的通報中指出，其“未如實向組織報告?zhèn)€人有關事項”。

　　《新華每日電訊》評論認為，對“落馬”官員處理結果的通報，往往“隱藏”著一些透露中央紀委反腐工作著力點的信息。此次中紀委對兩名干部的通報，盡管沒有出現(xiàn)未上報的個人事項的具體內容，但已經(jīng)釋放出十分積極的信號。

　　早在2013年11月，中紀委副書記張軍在中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就“改進巡視工作，強化巡視監(jiān)督”與網(wǎng)友在線交流時就曾透露，中央巡視組在首輪巡視中，已經(jīng)第一次采取了一種巡視手段——抽查官員報告?zhèn)€人有關事項的情況，“看看報告得實不實，查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索。我們主要是通過這些方式方法，努力地把‘老虎’和‘蒼蠅’找出來”。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，此次中紀委的通報，反映了紀檢監(jiān)察部門的辦案人員在對違紀線索進行調查的過程中，曾協(xié)調組織部門調閱兩名官員的個人報告事項?！俺艘?guī)范擬提拔干部外，個人事項申報的另一項重要作用在于提供線索參考。無論是房產(chǎn)還是收入情況，調閱本人報告和相關職能部門的記錄進行對比，便能發(fā)現(xiàn)該官員是否如實報告”。

　　在莊德水看來，將“隱瞞不報個人有關事項”列為違紀事實的一項，同時也呈現(xiàn)了“組織部門下一階段對干部個人申報事項抽查更加重視的趨勢”。

　　可見，抽查核實作為一種手段，將對領導干部造成威懾，使其消除僥幸心理?！翱梢哉f，單純申報只能使這項制度發(fā)揮兩三成作用；如果申報加核查，則可以發(fā)揮50%~60%的作用；再加上公示，就能發(fā)揮更大作用?！北本┐髮W法學院教授姜明安說。

　　“領導干部報告?zhèn)€人有關事項”作為一項十分重要的制度，隨著反腐倡廉工作的深入開展，將越來越引起監(jiān)管層的重視。此次違紀通報，就是對此項制度的再提及、再重申、再強調。看來，果然如諸多評論所說，預防和懲治腐敗已悄然實現(xiàn)了轉型和升級，體現(xiàn)了治吏從嚴的積極姿態(tài)，是嚴打的治標向制度性治本的轉變。