本報記者 周紅梅 本報通訊員 黃 皓 謝 寧

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　　自治區(qū)近日出臺《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出圍繞“一帶一路”建設、產業(yè)結構轉型升級以及促進居民消費升級，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿服務與會展業(yè)、電子商務、科技服務業(yè)、教育培訓、旅游與運動休閑業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)等重點產業(yè)。在政策支持上，明確提出確保服務業(yè)稅收優(yōu)惠落地見效，全面清理規(guī)范服務業(yè)領域的各類行政事業(yè)性收費，最大限度為服務業(yè)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

　　1 減稅清費利好“2.5產業(yè)”

　　廣西48條穩(wěn)增長政策措施提出，從今年5月1日起，對在廣西區(qū)域內注冊的大宗商品電子商務交易平臺企業(yè)暫停征收地方水利建設基金。得知這一消息，許多像廣西糖網這樣的大型電商交易平臺企業(yè)，心里的一塊石頭總算落了地。

　　作為國內最大食糖貿易網上交易平臺，廣西糖網年交易額達150億元，而企業(yè)自身的收入只有3600萬元，水利建設基金按銷售額的1‰征收，意味著每年要繳納水利建設基金1500萬元，這對企業(yè)壓力不小。

　　業(yè)內有關人士指出，電子商務作為近年來快速發(fā)展的新興產業(yè)，在產業(yè)架構和屬性上有其特殊性，加快完善電子商務在財稅等方面的支持政策，才能為產業(yè)發(fā)展提供更大空間和市場動力。

　　除暫停征收地方水利建設基金，對于服務業(yè)發(fā)展是重大利好。自治區(qū)《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》還提出，對提供第三方服務的平臺企業(yè)和大宗商品電子商務交易平臺企業(yè)免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

　　作為連接融合二三產業(yè)的“2.5產業(yè)”，近年來生產性服務業(yè)的發(fā)展備受關注。去年8月國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》，提出完善促進生產性服務業(yè)的稅收政策，首次明確研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。

　　“為廣西發(fā)展科技服務業(yè)、生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級營造良好的稅收環(huán)境，我們對符合相關條件被認定為稅收優(yōu)惠企業(yè)的，按政策給予優(yōu)惠，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力，鼓勵其向高端產業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保型服務業(yè)發(fā)展?！弊灾螀^(qū)國稅局相關負責人說，去年，我區(qū)國稅部門為4戶新辦軟件生產企業(yè)、集成電路設計和生產企業(yè)免征或減征企業(yè)所得稅共計980萬元。

　　近日，政策雨露也惠及到教育培訓服務業(yè)。自治區(qū)政府決定，從2015年6月1日起，對校企深度合作給予稅收優(yōu)惠。對職業(yè)院校設立的，且具有獨立法人性質的經營性實訓基地從事生產經營的所得，免征企業(yè)所得稅地方分享部分；對企業(yè)因接受實習學生所實際發(fā)生的合理支出，在計算應納所得額時扣除；企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分準予扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除等。

　　但在不少領域，生產性服務業(yè)仍很難享受到稅收紅包。南寧一家提供綠色環(huán)保解決方案的企業(yè)負責人表示，生產性服務業(yè)一般要求員工有較為豐富的專業(yè)知識積累，這就意味著企業(yè)更多的教育培訓投入，但這部分投入無法像普通企業(yè)的原材料投入一樣作為成本在稅前列支。另外，由于行業(yè)屬性問題，一些生產性服務企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠時，“二產”條件夠不著，“三產”資格“傍”不上，政策環(huán)境仍需完善。

　　2稅收優(yōu)惠潤澤小微企業(yè)

　　“以前我們每個月要交1500元的稅，現(xiàn)在全部免掉了，稅收負擔減輕了不少?！痹谀蠈幗洜I便捷酒店的熊素彬說，去年開始受經濟下行等因素影響，她的酒店每個月只有2萬元的營業(yè)額，扣除員工工資、租金、水電、稅收等支出，月利潤所剩不多。去年10月份起，廣西地稅部門調高營業(yè)稅起征點標準，減輕了酒店的經營壓力。

　　為“壯小扶微”，今年自治區(qū)為小微企業(yè)送上多個紅包：至2015年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額、營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元）或季度銷售額、營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的，免征增值稅、營業(yè)稅。至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年納稅所得額超過20萬元不超過30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。納稅人按期繳納稅款有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可申請延期繳納，最長可延期3個月。

　　政策及時雨有效緩解了企業(yè)經營壓力，特別是個體私營經濟、第三產業(yè)受益明顯，支持了餐飲住宿、旅游休閑、文化創(chuàng)意、居民服務業(yè)等領域小微企業(yè)爬坡過坎，做強做大。據(jù)統(tǒng)計，從2014年至今年前5月，廣西地稅部門累計為20多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅13億多元。

　　此外，為支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我區(qū)明確微型企業(yè)高新技術產業(yè)化項目所需新建或新購的生產經營場所，5年內免征房產稅；微型企業(yè)在農村地區(qū)開辦觀光農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)3年內免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對從事中小微企業(yè)擔保的信用擔保機構，免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅；對微型企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，從事個體經營的軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。

　　為讓小微企業(yè)輕裝快行，我區(qū)還實施服務業(yè)小微企業(yè)社會保險費“五緩四降”政策，提出在2014年首次上規(guī)模的服務業(yè)小微企業(yè)，可在2015年內申請緩交社會保險費以及降低社會保險費率，職工個人福利不受影響。

　　3稅改紅利給力服務業(yè)發(fā)展

　　受“營改增”跨境應稅服務增值稅免稅的政策利好，今年南寧吳圩國際機場開通到各國的定期航班比去年明顯增多，澳門航空，大韓航空，新加坡虎航等航班紛紛?？磕蠈帣C場。今年1-5月，南寧吳圩國際機場免稅銷售收入1645.47萬元，帶動出港人數(shù)480余萬人。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年至2015年4月，廣西享受免征增值稅稅收優(yōu)惠試點納稅人1318戶，免稅銷售額130.39億元，其中提供跨境服務企業(yè)試點納稅人60戶，免稅銷售額7.57億元。專家指出，“營改增”稅制改革是加快產業(yè)轉型升級的有力助推器，對于消除重復征稅，減輕企業(yè)負擔，促進工業(yè)轉型、服務業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新起到了積極作用。

　　去年8月，國務院《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》中提出，盡快將營業(yè)稅改征增值稅試點擴大到服務業(yè)全領域；研究適時擴大生產性服務業(yè)服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法。據(jù)統(tǒng)計，2014年1月至2015年4月，廣西國稅辦理出口適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅560萬元，促進了服務業(yè)出口產業(yè)發(fā)展。

　　為促進旅游業(yè)、服務外包、會展業(yè)、 物流業(yè)、民航業(yè)等重點服務業(yè)產業(yè)跨越發(fā)展，我區(qū)在經濟發(fā)展的不同階段，打出稅收調節(jié)“組合拳”。自治區(qū)政府在《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的決定》中提出，對自治區(qū)重點支持的服務業(yè)項目，經批準可減免其地方教育附加，繳納自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅、自用房產的房產稅確有困難，符合減免稅條件的，可向地方稅務機關申請予以減免。

　　我區(qū)在《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》中提出，2013年至2017年享受西部鼓勵類優(yōu)惠的旅游企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

　　近年來，自治區(qū)還先后在廣西物流業(yè)調整和振興規(guī)劃、建設“無水港”加快發(fā)展保稅物流體系、鼓勵和引導民間投資進入廣西物流領域等政策文件中，對現(xiàn)代物流企業(yè)給予稅收政策減免與扶持。