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“不服告政府”是借法治之名耍橫
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-19 03:34:11 來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
安徽阜陽(yáng)市潁東區(qū)一處拆遷現(xiàn)場(chǎng),拆遷戶哭訴:“我們這些老百姓容易嗎?你政府拆我的房子,你必須拿你們的拆遷手續(xù)給我們看看。”一干部笑著回答:“正在辦理,不服告政府。”(6月17日新華網(wǎng))后經(jīng)證實(shí),該干部為潁東區(qū)信訪干部滑國(guó)軍。潁東區(qū)已責(zé)令其寫(xiě)深刻檢討,并向廣大網(wǎng)友道歉。
除了“不服告政府”這句話,視頻中該干部的“法言法語(yǔ)”還有不少,比如“你可以拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益”,甚至把行政訴訟法搬出來(lái)說(shuō)事兒,儼然一副依法辦事的樣子。雖然我們無(wú)從得知該起拆遷是否合法,但該干部在視頻中“拆遷手續(xù)正在辦理”的解釋?zhuān)黠@與現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)的轟鳴聲矛盾———按說(shuō),應(yīng)該得先辦手續(xù)后拆遷吧?
“你告我呀!”算得上當(dāng)今最噎人的話。上世紀(jì)80年代的時(shí)候,碰到不講理的人,大家的口頭語(yǔ)是“我告你!”,這句話相當(dāng)具有威懾力,常常讓那些不講理者乖乖服軟。而現(xiàn)在,借錢(qián)不還、撞人不賠等不占理者反而會(huì)理直氣壯地說(shuō)“你告我呀”,讓有理的一方無(wú)以應(yīng)對(duì)。
從“我告你”到“你告我呀”的反轉(zhuǎn),反映的不只是語(yǔ)境的變化,而是“公力救濟(jì)”威懾力的降低?!澳愀嫖已剑 边@種說(shuō)法本身無(wú)懈可擊,既然老百姓對(duì)地方政府的拆遷不服,總得找“第三方”說(shuō)說(shuō)理,法院無(wú)疑是最好的對(duì)象,這也是“依法行政”的有效途徑。
如果說(shuō)老百姓對(duì)“拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益”一無(wú)所知,我敢斷言,這是對(duì)我國(guó)這么多年普法宣傳教育效果最大的低估。視頻中,被拆遷戶不只一次說(shuō)起“現(xiàn)在是依法治國(guó)”,從中可以看出,最起碼她還是懂法、講法,并對(duì)法治抱有信心的。那有的拆遷戶為何不拿起法律武器?網(wǎng)友評(píng)論給出了答案:“地方政府強(qiáng)拆輸官司,結(jié)果也是經(jīng)濟(jì)賠償,這不和拆遷補(bǔ)償一樣嗎?但地方政府贏得了時(shí)間,干部取得了政績(jī)。”所以,最終不管官司輸贏,只要能先把房子給拆了,地方政府就已經(jīng)贏了。
司法權(quán)是保護(hù)公民合法權(quán)益的“最后一道防線”,但司法權(quán)與行政權(quán)相比,具有被動(dòng)性,不能提前介入。司法權(quán)的被動(dòng)性決定了司法只能讓當(dāng)事人用于防御。從這種意義上來(lái)說(shuō),法律是“盾”而不是“矛”。地方政府還不等拆遷戶拿起“盾牌”,就已經(jīng)把人家房子給拆了,這不是借“法治”之名耍橫又是什么?
拆遷是當(dāng)今社會(huì)最燙手的一塊“山芋”,也最是讓老百姓愛(ài)恨參半?!皼](méi)拆遷的人盼拆遷,正拆遷的人抗拆遷”,成了一種讓人費(fèi)解的怪象。地方政府有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,老百姓也有居住的權(quán)利,矛盾之下,究竟“權(quán)力”與“權(quán)利”誰(shuí)越過(guò)了“楚河漢界”,應(yīng)該用法律的程序與規(guī)則來(lái)衡量。
地方政府對(duì)拆遷項(xiàng)目可以邊辦手續(xù)邊拆,再讓老百姓拿“法律武器”,是以法治之名,行破壞法治之實(shí)。只有公平的規(guī)則才能形成理性,只有理性才能保障規(guī)則的實(shí)施,依法拆遷才是消除“拆遷怪象”的唯一出路。但我們的法院對(duì)于違法拆遷,目前的判決方式多是“行政賠償”,這種判決方式對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)難觸痛癢。
筆者想起了“德國(guó)小磨坊”的故事:因小磨房緊挨威廉一世國(guó)王宮殿,有礙觀瞻,國(guó)王派人與磨坊主協(xié)商不成,就把磨坊給強(qiáng)行拆除了。磨坊主把國(guó)王告上了法庭,法庭認(rèn)為國(guó)王擅用王權(quán),判決國(guó)王立即重建一座磨坊?,F(xiàn)在,重建的“德國(guó)小磨坊”仍然存在,并成了德國(guó)司法獨(dú)立的標(biāo)志性建筑。如果我們的法院可以在行政訴訟中作出類(lèi)似“恢復(fù)原狀”的判決,地方政府違法拆遷不是一賠了事,而是要給人家再建起來(lái),估計(jì)權(quán)力就不會(huì)囂張到“先斬后奏”的程度了。
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