杭州再出樓市“新政” 推行住房保障貨幣化

　　拆遷戶一年內(nèi)購(gòu)買商品房

　　最高可獲原房屋評(píng)估價(jià)42%補(bǔ)貼

　　□本報(bào)記者 余麗的

　　為進(jìn)一步加大住房保障力度，提高保障效率，穩(wěn)步推進(jìn)公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼和征遷貨幣化安置工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，昨天杭州市政府發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)住房貨幣化保障方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），自2015年4月29日起施行。

　　《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)住房保障和住房市場(chǎng)的有效銜接，推行公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼，建立實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉的保障模式；加大征遷貨幣化安置力度，合理引導(dǎo)被征收(補(bǔ)償)人利用貨幣補(bǔ)償款通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買住房；開(kāi)展搭橋預(yù)訂商品房作為安置房的服務(wù)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。

　　拆遷戶一年內(nèi)購(gòu)買商品房多補(bǔ)貼42%

　　關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化，《意見(jiàn)》要求落實(shí)幾條主要保障途徑。

　　第一條是推行公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。向符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放租房補(bǔ)貼，資助其通過(guò)市場(chǎng)租賃住房。

　　第二條是加大征遷貨幣化安置力度。通過(guò)提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方式，提升被征收(補(bǔ)償)人選擇貨幣化安置后通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買住房的能力。

　　值得關(guān)注的是，今后將提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)有土地征遷安置中，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模烧魇詹块T在按評(píng)估價(jià)格對(duì)被征收人住宅房屋給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按評(píng)估價(jià)格的20%給予貨幣補(bǔ)貼。被征收人按期搬遷且在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買住宅房屋的，根據(jù)購(gòu)房納稅憑證，由征收部門再按被征收房屋評(píng)估價(jià)格的22%給予獎(jiǎng)勵(lì)(新購(gòu)房屋價(jià)格低于被征收房屋評(píng)估價(jià)格的，按新購(gòu)住房?jī)r(jià)格的22%給予獎(jiǎng)勵(lì))。

　　集體土地征遷安置工作，將嚴(yán)格按照集體土地貨幣化安置相關(guān)政策規(guī)定，建立房產(chǎn)、土地行政管理等部門住宅房屋交易價(jià)格對(duì)接機(jī)制，剛性貨幣化安置單價(jià)，合理引導(dǎo)被補(bǔ)償人選擇貨幣化安置。

　　過(guò)渡期間新增的安置人口，可根據(jù)安置房源情況，積極引導(dǎo)實(shí)行貨幣化安置，被補(bǔ)償人在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買住宅房屋的，可適當(dāng)提高購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。

　　政府將搭橋預(yù)訂商品房作為安置房

　　《意見(jiàn)》還明確，今后將逐步減少實(shí)物安置房建設(shè)。已落實(shí)安置房源并已簽訂協(xié)議在外過(guò)渡的，應(yīng)按照協(xié)議做好在外過(guò)渡各項(xiàng)工作，并加快安置房項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)安置；尚未實(shí)施的征遷項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，逐步減少直接建設(shè)安置房的比例，優(yōu)化安置房源調(diào)配，在消化現(xiàn)有安置房庫(kù)存的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)貨幣化安置。

　　政府將開(kāi)展搭橋預(yù)訂商品房作為安置房服務(wù)。各地可根據(jù)征遷項(xiàng)目安置需求，通過(guò)搭橋、預(yù)訂等方式提供商品房信息，供被征收(補(bǔ)償)人自愿選擇購(gòu)買。

　　政府搭橋預(yù)訂商品房作為安置房的服務(wù)可有多種操作模式。比如，各地可以單個(gè)征遷項(xiàng)目為單位或全轄區(qū)統(tǒng)籌，根據(jù)選擇貨幣化安置的被征收(補(bǔ)償)人的安置需求，通過(guò)搭建平臺(tái)等方式提供商品房信息，供被征收(補(bǔ)償)人自愿選擇購(gòu)買，并由被征收(補(bǔ)償)人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位結(jié)算購(gòu)房?jī)r(jià)款。

　　另外，還可以單個(gè)征遷項(xiàng)目為單位或全轄區(qū)統(tǒng)籌，根據(jù)選擇貨幣化安置的被征收(補(bǔ)償)人的安置需求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，公開(kāi)選定若干商品房項(xiàng)目(交付期限原則上不超過(guò)半年)，通過(guò)征遷項(xiàng)目實(shí)施單位支付訂金鎖定房源的方式，以較市場(chǎng)售價(jià)優(yōu)惠一定幅度的價(jià)格向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位預(yù)訂一定數(shù)量房源，供被征收(補(bǔ)償)人自愿選擇購(gòu)買，并由被征收(補(bǔ)償)人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位結(jié)算購(gòu)房?jī)r(jià)款。