本報訊 針對4月15日修訂出臺的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（以下簡稱《資金管理辦法》），國家自然科學(xué)基金委、財政部教科文司相關(guān)負(fù)責(zé)人在近日召開的有關(guān)會議上表示，花錢不能任性，要全程加大對科研資金的監(jiān)管力度。

　　據(jù)介紹，《資金管理辦法》適度放開了項目資金使用的條件限制，加強了對項目資金使用的監(jiān)督管理。同老辦法相比，《資金管理辦法》有五項創(chuàng)新舉措：一是該要求建立符合自然科學(xué)基金特點的績效管理制度和評價機(jī)制，提高資金使用效率。二是要求建立項目資金管理承諾機(jī)制。依托單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項目資金管理的職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實的項目信息，并認(rèn)真遵守項目資金管理的有關(guān)規(guī)定。依托單位和項目負(fù)責(zé)人對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。三是要求建立項目資金管理信用機(jī)制。自然科學(xué)基金委對依托單位和項目負(fù)責(zé)人在項目資金管理方面的信譽度進(jìn)行評價和記錄，作為對依托單位信用評級、績效考評和對項目負(fù)責(zé)人績效考評以及連續(xù)資助的依據(jù)。四是要求建立項目資金信息公開機(jī)制。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)及時公開非涉密項目預(yù)算安排情況，接受社會監(jiān)督。依托單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項目資金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算，項目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放、以及結(jié)余資金和間接費用使用等情況。五是要求依托單位應(yīng)當(dāng)按年度編制本單位項目資金年度收支報告，全面反映項目資金年度收支情況、資金管理情況及取得的績效等，并于下一年度3月1日前報送自然科學(xué)基金委。

　　《資金管理辦法》還加大了財政對科研資金的監(jiān)管力度。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在加強經(jīng)費監(jiān)管環(huán)節(jié)上，《資金管理辦法》根據(jù)財政財務(wù)管理以及科研項目資金管理的新要求，進(jìn)一步加強了經(jīng)費監(jiān)管。一是明確了財政部門、自然科學(xué)基金委、項目依托單位和項目負(fù)責(zé)人在項目資金管理和使用中的職責(zé)，強調(diào)了依托單位是項目資金管理的責(zé)任主體。二是對于部分資金支出提出了實行“公務(wù)卡”結(jié)算的要求，減少現(xiàn)金支出，實現(xiàn)“痕跡”管理。三是進(jìn)一步明確資金使用中不得開支的內(nèi)容。四是對于成本補償方式資助的項目，增加財務(wù)中期檢查和驗收的環(huán)節(jié)。

　　據(jù)了解，近年來國家財政對自然科學(xué)基金投入大幅增長，從2002年時的19.7億元增加到2014年時的194億元，年均增長率達(dá)21%?？茖W(xué)基金項目資助強度穩(wěn)步提高，資助格局不斷調(diào)整優(yōu)化，形成了由研究項目系列、人才項目系列和環(huán)境條件項目系列三大資助格局。作為資助主體面上項目平均資助強度，由2002年時的19.9萬元/項提高到2014年時的79.57萬元/項，較大地改善了基礎(chǔ)研究的資助環(huán)境。