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公車改革制度設(shè)計科學(xué)周全

  • 發(fā)布時間:2015-06-18 09:41:10  來源:中國財經(jīng)報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  本報訊 財政科學(xué)研究所副所長白景明日前在接受本報專訪時表示,此次中央和國家機關(guān)的公車改革,在實施效率、科學(xué)執(zhí)行等方面都將會起到引領(lǐng)示范作用,對下級部門公車改革乃至相關(guān)制度改革,也起到了打基礎(chǔ)的效果,提供了參照系。

  “此次公車改革效率高,改革力度大、強度高?!卑拙懊髡f,100多個中央和國家機關(guān)及所屬參公單位都被納入車改范圍,除了經(jīng)過相關(guān)部門批準容許保留的部分車輛之外,取消公務(wù)用車3000多臺,做到了部門車改全覆蓋,公車改革徹底,基本做到一次到位。同時,改革執(zhí)行力強。此次中央部門公車改革,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門做到了認識高度一致,并針對中央部門以及地方政府部門的不同特點,以及公務(wù)用車改革涉及的車輛處置、人員補貼等難點問題,及時了解問題,細化方案報送要求,制定具體通知及管理辦法。在工作量大、時間短的前提下,以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),完成中央部門公車改革。

  在白景明看來,改革制度設(shè)計科學(xué)而周全,是此次公車改革順利推進的關(guān)鍵。

  “制度是綱,綱舉目張。要革故鼎新,首先,制度設(shè)計要全面并具備可操作性。”他說。此次公車改革涉及的不是簡單的車輛購置、油耗、行駛里程數(shù)等問題,還包括人員安排、改革補貼等一系列問題,與此相關(guān)的制度設(shè)計也都考慮得較為周到。

  其次,制度設(shè)計不能夠顧此失彼,公車改革的目的是節(jié)約財政支出,減少不必要的財政資金浪費,但絕不能因為改革而影響了正常的政府公務(wù)執(zhí)行效率,此次改革制度設(shè)計就兼顧了這些因素。

  另外,公車改革與其他公共支出改革是聯(lián)動的,公車改革本質(zhì)上是公務(wù)交通耗費形式上的變化,行政運行中不再養(yǎng)車,也就是說,公車改革要實現(xiàn)從實物化到貨幣化的轉(zhuǎn)變。因此,公車改革更多涉及的是用車人員、方式的改變,比如公務(wù)人員公出、開會等公務(wù)活動中,由以往的公務(wù)車輛接送轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂霉步煌üぞ?。此次改革在制度設(shè)計上,就考慮到與出差、開會、臨時出國等制度相關(guān)聯(lián),這種聯(lián)動的改革同樣需要制度的科學(xué)合理化。從新機制目前的運行情況來看,此次車改達到了預(yù)期的效果。

  “此次中央公務(wù)用車改革證明了一點,那就是公務(wù)用車不僅是能夠改革的,同時還是可以改革成功的?!卑拙懊鞅硎?,此次中央部門公車改革,是一個成功的突破口,為不同層次不同部門及時地提供了經(jīng)驗。

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