6月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會，通報了9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的典型案件，9座城市因擅改規(guī)劃被掛牌督辦。這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺8年以來，住建部首次掛牌督辦違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件。

　　我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改?！比欢F(xiàn)實中，規(guī)劃朝令夕改的現(xiàn)象不時發(fā)生，不僅催生了大量短命建筑和矛盾多發(fā)的拆遷問題，造成社會資源巨大浪費，還影響了政府的公信力。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃朝令夕改，一方面在于一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，為了凸顯自己在位時的政績，按照自己的想法“另起爐灶”。另一方面，規(guī)劃背后隱藏著巨大的尋租空間，通過調(diào)整規(guī)劃為某些企業(yè)“鋪路”，自己從中漁利，這一問題在規(guī)劃亂象中較為普遍。

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評，對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。不過，在或明或暗的既得利益和地方保護主義干擾下，相關(guān)監(jiān)督檢查往往形同虛設(shè)。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》出臺已有兩年，但對案件的查處力度不夠、影響力不大，目前尚無一起因規(guī)劃違法而被問責(zé)的案件，這在一定程度上助長了一些地方和干部擅改規(guī)劃的底氣。

　　法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。地方隨意修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的背后，恰恰是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)落實不到位。如今，9座城市因擅改規(guī)劃被住建部掛牌督辦，充分體現(xiàn)了國務(wù)院遏制違法干預(yù)和隨意修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性的堅定決心。期待對擅改規(guī)劃掛牌督辦成為常態(tài)，倒逼地方政府樹立規(guī)劃敬畏感，保障規(guī)劃嚴(yán)肅性和連續(xù)性。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：張楓逸）