6月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的典型案件，9座城市因擅改規(guī)劃被掛牌督辦。這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)8年以來(lái)，住建部首次掛牌督辦違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件。

　　我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年?！敖?jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。”然而現(xiàn)實(shí)中，規(guī)劃朝令夕改的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，不僅催生了大量短命建筑和矛盾多發(fā)的拆遷問(wèn)題，造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)，還影響了政府的公信力。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃朝令夕改，一方面在于一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，為了凸顯自己在位時(shí)的政績(jī)，按照自己的想法“另起爐灶”。另一方面，規(guī)劃背后隱藏著巨大的尋租空間，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃為某些企業(yè)“鋪路”，自己從中漁利，這一問(wèn)題在規(guī)劃亂象中較為普遍。

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。不過(guò)，在或明或暗的既得利益和地方保護(hù)主義干擾下，相關(guān)監(jiān)督檢查往往形同虛設(shè)。同時(shí)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》出臺(tái)已有兩年，但對(duì)案件的查處力度不夠、影響力不大，目前尚無(wú)一起因規(guī)劃違法而被問(wèn)責(zé)的案件，這在一定程度上助長(zhǎng)了一些地方和干部擅改規(guī)劃的底氣。

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。地方隨意修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的背后，恰恰是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)落實(shí)不到位。如今，9座城市因擅改規(guī)劃被住建部掛牌督辦，充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院遏制違法干預(yù)和隨意修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性的堅(jiān)定決心。期待對(duì)擅改規(guī)劃掛牌督辦成為常態(tài)，倒逼地方政府樹立規(guī)劃敬畏感，保障規(guī)劃嚴(yán)肅性和連續(xù)性。