“真沒想到，現(xiàn)在到國(guó)稅局辦理一般納稅人資格登記及申請(qǐng)發(fā)票事宜，能如此快捷完成，大大節(jié)約了辦稅時(shí)間。”近日，在鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局辦理一般納稅人認(rèn)定備案事宜的某公司辦稅人員黃會(huì)計(jì)告訴記者。

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后，納稅人到國(guó)稅局稅源管理科辦理備案及審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)量劇增，由于原來的稅源管理是以專管員為主體，一人多崗，既有日常管理的工作又有調(diào)查核實(shí)、定額核定等依納稅人申請(qǐng)而進(jìn)行的任務(wù)執(zhí)行事項(xiàng)，加之專管員管戶增多，這就造成了納稅人辦理申請(qǐng)備案、認(rèn)定等事宜排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)，專管員工作壓力大，績(jī)效考核無從下手，在一定程度上影響了工作效能的提高。

　　為了緩解這種情況，適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新發(fā)展，鄭州經(jīng)開區(qū)國(guó)稅局創(chuàng)新管理舉措，在實(shí)踐中探索適應(yīng)提高納稅服務(wù)和稅源控管能力的新思路、新途徑。該局從搭建稅收調(diào)查分析平臺(tái)、探索實(shí)施稅源管理新模式等方面入手，創(chuàng)新管理方式方法，不斷提高管理精細(xì)化、科學(xué)化水平，為經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　該局按企業(yè)類型制作了《調(diào)查執(zhí)行崗調(diào)查核實(shí)記錄本》，以動(dòng)態(tài)調(diào)查核實(shí)為基礎(chǔ)，以任務(wù)執(zhí)行中的全面采集信息為抓手，做到宏觀稅收增長(zhǎng)與微觀企業(yè)發(fā)展分析相結(jié)合、轄區(qū)稅源收入特性分析與規(guī)律性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)采集數(shù)據(jù)常態(tài)分析與異動(dòng)分析相結(jié)合，深入把握稅款入庫是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相一致，收入異動(dòng)是否符合客觀實(shí)際，實(shí)現(xiàn)稅源調(diào)查核實(shí)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，使稅源調(diào)查分析、任務(wù)執(zhí)行與納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控等結(jié)合更加緊密，切實(shí)將分析成果體現(xiàn)在收入增長(zhǎng)上。

　　以進(jìn)一步優(yōu)化稅源管理為目標(biāo)，該局依托調(diào)查核實(shí)平臺(tái)采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，按行業(yè)分類，形成涵蓋各行業(yè)共性特點(diǎn)的“行業(yè)數(shù)據(jù)”信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)同類型企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集、分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)預(yù)警，做到“兩核實(shí)一比對(duì)”，首先根據(jù)“行業(yè)數(shù)據(jù)”分析表，核實(shí)比對(duì)企業(yè)是否存在預(yù)警，然后再根據(jù)預(yù)警差異及行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見，最后稅源科根據(jù)具體問題再次核實(shí)確認(rèn)，完成定額核定及調(diào)整。一般納稅人企業(yè)把預(yù)警比對(duì)結(jié)果分原因明細(xì)做好記錄，轉(zhuǎn)局評(píng)估科納入重點(diǎn)評(píng)估范圍，有效實(shí)施對(duì)各類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅款繳納情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　根據(jù)稅源調(diào)查核實(shí)記錄表形成“行業(yè)數(shù)據(jù)”比對(duì)平臺(tái)，從服務(wù)企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，該局定期邀請(qǐng)按行業(yè)分類的各行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)負(fù)責(zé)人參加稅源分析會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)存在的發(fā)展問題，集體“會(huì)診”，研究對(duì)策。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)和稅源科動(dòng)態(tài)調(diào)查核實(shí)采集數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常問題，按類別及時(shí)深入企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，提出解決問題的合理建議，實(shí)現(xiàn)以管理促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。