南方日?qǐng)?bào)訊 （駐京記者/趙曉娜）12日，商務(wù)部在國(guó)新辦解讀《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）時(shí)表示，我國(guó)跨境電子商務(wù)方興未艾，已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易的新模式、新亮點(diǎn)和新趨勢(shì)。要促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

　　《指導(dǎo)意見》要求，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，著眼于推動(dòng)改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管體系和政策體系。鼓勵(lì)企業(yè)大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)國(guó)際合作，逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山表示，近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、方興未艾，已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易的新模式、新亮點(diǎn)和新趨勢(shì)。今年1-4月，我國(guó)電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)銷售額已經(jīng)超過4.4萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)20%。

　　“跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重要的引擎，我國(guó)鼓勵(lì)這一新生事物的發(fā)展?！辩娚浇榻B，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委等8個(gè)部門起草了這份《指導(dǎo)意見》，其主要目的是著力解決制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的突出問題，營(yíng)造有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。

　　鐘山說(shuō)，我國(guó)跨境電子商務(wù)處在快速發(fā)展的上升期和增長(zhǎng)期，在發(fā)展過程中還沒有形成完整的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，一些業(yè)務(wù)企業(yè)與企業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)和政府之間，業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)程序方面，都還沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，有些監(jiān)管還沒有到位，游離于政府監(jiān)管之外。我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展處于初級(jí)階段，確實(shí)存在一些不規(guī)范，存在著經(jīng)營(yíng)主體多、一些經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范的行為?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵(lì)企業(yè)大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)國(guó)際合作，逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　另外，在商務(wù)部組織調(diào)研中，企業(yè)普遍反映，跨境電子商務(wù)的模式與現(xiàn)行監(jiān)管和服務(wù)體系不相適應(yīng)，希望有針對(duì)性地予以完善，以支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，去年，全國(guó)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口快件部分就有1000多萬(wàn)單，這對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系來(lái)說(shuō)是難以完成的。為此，《指導(dǎo)意見》著眼于推動(dòng)改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管體系和政策體系。

　　政策方面，《指導(dǎo)意見》明確了優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施、明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理和提供財(cái)政金融支持等。