一家之言

　　廣東收費(fèi)公路開支中，2014年的運(yùn)營管理費(fèi)比2013年增加了55億元。僅運(yùn)營管理費(fèi)一項(xiàng)就要占到總收入的22%，是否有些高得離譜？

　　昨日，交通運(yùn)輸廳發(fā)布《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，去年廣東全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為452.3億元，支出為481.1億元，總計(jì)虧損28.8億元，平均每天虧損約789萬元。其中，“其他費(fèi)用”支出6億元，運(yùn)營管理支出106億元，比2013年的51億增加了55億元。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳能夠詳細(xì)地公布收費(fèi)公路相關(guān)信息，值得贊許。但問題是，為什么在大眾眼里“暴利”的公路尤其是高速公路，卻是虧損的？

　　首先，就以往透露的信息來看，公路收費(fèi)尤其是高速收費(fèi)都是很賺錢的，甚至是暴利的。2012年，上市高速的年報(bào)顯示，高速公路公司平均毛利率高達(dá)56.08%，而最高的重慶路橋毛利率達(dá)到了91%，毛利率水平甚至超過了金融、白酒等傳統(tǒng)暴利行業(yè)。從這次廣東公布的信息看，收費(fèi)公路不但沒利潤還巨額賠本，這需要有關(guān)方面及時(shí)給出更進(jìn)一步的公開和解釋。

　　其次，就廣東收費(fèi)公路開支來看，2013年的運(yùn)營管理費(fèi)才51億，2014年卻猛增到106億。而這恰是在國家提倡節(jié)省國有企業(yè)管理開支的情況下，不免讓人感覺不合常理。而且相對于收支平衡，廣東的公路收費(fèi)，僅運(yùn)營管理費(fèi)一項(xiàng)就要占到總收入的22%，如此高的日常運(yùn)營管理的成本是不是有些高得離譜？這與一些高速公路收費(fèi)員的工資動輒過萬的新聞對照來看，耐人尋味。

　　再者，雖然說2014年廣東省高速收費(fèi)支出中“其他費(fèi)用”從18億降到6億元，但就相對數(shù)值來說，仍是一個(gè)不小的支出。但遺憾的是，這樣的支出并沒有讓人看得清楚的明細(xì)。

　　最后，像這樣諸多復(fù)雜的收費(fèi)公路建設(shè)的投資支出、公路收費(fèi)的收入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)，是如何得到的，是市縣或相關(guān)公路經(jīng)營公司自行報(bào)告的，還是經(jīng)過相關(guān)的審計(jì)確認(rèn)的？如果是地方自行報(bào)告，如何確保相關(guān)地方數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確和無誤？如果是經(jīng)過相關(guān)審計(jì)等部門審計(jì)確認(rèn)，那么有沒有相關(guān)的審計(jì)報(bào)告等？這也需要有關(guān)方面及時(shí)給予澄清和說明。

　　此前一些省市為了能在收費(fèi)路上多收費(fèi)，不顧國家的法律法規(guī)和收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定，直接擅自延長公路收費(fèi)年限，或把政府還貸公路悄悄變更為經(jīng)營性公路變相延長收費(fèi)公路收費(fèi)年限的事情，多有發(fā)生。這種情況下，有關(guān)部門理應(yīng)作出更詳細(xì)的解釋，才能回應(yīng)公眾的疑慮。

　　以上問題不解釋清楚，公眾的質(zhì)疑就很難消弭。否則，這樣的信息公開就是“半拉子”信息公開，不符合國家政務(wù)等信息公開日益詳細(xì)的基本要求和趨勢。

　　□鞠實(shí)（價(jià)格鑒證師）