負責古巴雪茄全球銷售的古巴哈伯納斯公司聯(lián)合總裁豪爾赫·路易斯·費爾南德斯曾表示，盡管美國自1960年以來一直對古巴實行經(jīng)濟制裁，但美國人每年仍然通過不同方式購買2000萬支古巴雪茄。多年以來，當?shù)卦S多生廠商都在盼望能在美國出售自己的雪茄品牌，打入這個130億美元的市場。

　　如今，這個夢想接近成真。

　　6月2日，美國商務(wù)部副部長斯蒂芬·塞利格表示，作為美古關(guān)系正?；M程的一部分，古巴應(yīng)進一步開放市場，進行改革。一旦古巴開放經(jīng)濟并啟動必要的改革，將會與智利、哥倫比亞及秘魯?shù)壤榔渌麌疫_到一樣的水平，這些國家都經(jīng)歷了經(jīng)濟增長和現(xiàn)代化階段。

　　自去年12月奧巴馬政府宣布與古巴就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商以來，美古雙方已經(jīng)完成了4輪復(fù)交談判，雖然目前雙方仍沒有就何時互設(shè)使館達成一致，但好消息卻不斷傳來。今年1月，美國財政部和商務(wù)部宣布放松對古巴的貿(mào)易和旅行限制；5月29日，美國宣布將古巴從“支持恐怖主義國家”黑名單中去除。

　　費爾南德斯預(yù)測，美國解除經(jīng)濟制裁后，古巴依托豐富的原材料和富有經(jīng)驗的從業(yè)者，第一年即可提供5000萬支雪茄，最終每年可在美國銷售1.5億支雪茄，銷售額可達4億美元。

　　像雄心勃勃的雪茄商人一樣，許多人認為，同美國關(guān)系的改善給了古巴經(jīng)濟一縷陽光。

　　破冰之舉

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關(guān)系。1962年，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。

　　中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示，古巴的經(jīng)濟形勢長期不好，以前獲取經(jīng)濟收益的來源有二：一是蘇聯(lián)的支持；二是向委內(nèi)瑞拉出口石油和勞務(wù)人員。但隨著蘇聯(lián)解體、油價下降、委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟陷入困境，古巴的日子越來越難過了，急需與美國修正關(guān)系。

　　謝文澤指出，從美國的角度來說，美國是拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴，在金融、貿(mào)易、投資、軍事安全等領(lǐng)域都居主導(dǎo)地位，現(xiàn)在與古巴恢復(fù)關(guān)系正常化主要是受拉美地區(qū)的整體影響，從修正對拉美地區(qū)的政策的出發(fā)點考慮的，而非單純對古巴傾心。

　　轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2014年12月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布與古巴就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商。2015年1月，根據(jù)美國財政部和商務(wù)部發(fā)布的針對古巴資產(chǎn)控制和出口管理的最新規(guī)定，美國政府放松美國公民前往古巴的旅行限制，并允許美國公民將少量古巴物品帶回美國國內(nèi)；允許美國旅行社和航空公司提供批準的前往古巴的旅游和航空服務(wù)，不再需要獲得美國財政部的特別許可；允許美國企業(yè)向古巴出口手機、電視、電腦、軟件等通信和信息技術(shù)設(shè)備；允許美國企業(yè)投資古巴中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，以及提供部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；允許美國金融機構(gòu)在古巴金融機構(gòu)開設(shè)賬戶和從事批準的金融交易，允許美國公民在古巴使用美國信用卡和借記卡等。

　　利好雙方

　　美國白宮今年1月發(fā)表聲明承認，美國政府過去50多年對古巴實行的經(jīng)濟、金融和貿(mào)易封鎖政策未達到預(yù)期效果，擴大與古巴的旅行、商務(wù)和信息交流更加符合美國利益。

　　塞利格表示，美古領(lǐng)導(dǎo)人同時宣布恢復(fù)外交關(guān)系、兩國在重開使館問題上取得最初進展，以及美對古制裁的實施措施有所放松，這些都表明“熱情將不會消失，發(fā)生改變的節(jié)奏也會保持”。兩國關(guān)系的正常化不可避免地意味著“古巴經(jīng)濟的鐘表將重新開始運轉(zhuǎn)”。

　　哈瓦那大學(xué)經(jīng)濟教授胡安·特里亞納表示，目前兩國關(guān)系改善取得的進展，已經(jīng)使古巴旅游業(yè)呈現(xiàn)顯著增長，近幾個月美國訪古游客數(shù)量增長了20%。

　　有報道將拉美地區(qū)比喻成美國的后院，意味著拉美經(jīng)濟對美國經(jīng)濟的依賴度高。謝文澤表示，拉美地區(qū)同美國經(jīng)濟的一體化程度很高，所以美古關(guān)系改善對于美國的意義并非繼續(xù)擴大在拉美地區(qū)的影響，更大的意義在于為今后美國處理與拉共體的關(guān)系掃除障礙。

　　但美國取消對古制裁的進程將是“漫長而曲折的”。特里亞納指出，古巴在去年12月17日前已經(jīng)進行了一些改革，接下來將要進行更深入的經(jīng)濟和政治改革，這將在2016年春天召開的古共七大上得到體現(xiàn)。