新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)19日報道稱，美國與古巴決定恢復(fù)自1961年中斷的外交關(guān)系，同意就復(fù)交進(jìn)行協(xié)商。美國的這個決定獲得國際社會包括中國和向來抨擊美國的拉丁美洲國家的贊揚(yáng)。這是美國于1979年與中國建交以來，最重大的外交政策變化。不過，這在美國掀起了維護(hù)國家利益與民主人權(quán)兩派的爭議，此外，預(yù)料白宮要解除對古巴的貿(mào)易禁運(yùn)也會在國會遭遇阻力。

　　進(jìn)行了18個月秘密談判

　　美國與古巴在加拿大與梵蒂岡穿針引線下，就恢復(fù)邦交進(jìn)行了18個月的秘密談判。談判主要在加拿大舉行，最后一輪在梵蒂岡由教宗方濟(jì)各主持。隨后，美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅（Raúl Castro）通了電話，同意擯棄幾十年的敵對情緒，開啟兩國關(guān)系“新篇章”。兩人也就交換囚犯及在雙方互設(shè)使館等議題達(dá)成協(xié)議，交換囚犯已開始，互設(shè)使館則會在幾個月內(nèi)落實。奧巴馬17日在華盛頓一場電視演說中，宣布中止孤立古巴的政策，稱這項政策毫無彈性且已不合時宜，對于改變古巴并沒有產(chǎn)生效果。

　　奧巴馬稱，由于古巴釋放了囚禁五年的65歲美國國際開發(fā)署的承包商格羅才實現(xiàn)了上述舉措。古巴同時釋放了一名囚禁近20年的匿名美國情報人員。美國方面則釋放于2001年在邁阿密羈押的3名古巴情報人員。他們是美國扣押的“古巴5人”中的3個，另2個人已刑滿獲釋。

　　格羅斯17日搭乘一架美國政府的飛機(jī)回國。格羅斯案是美國同古巴改善關(guān)系的主要障礙。格羅斯2009年12月在古巴被捕，當(dāng)時他在古巴提供衛(wèi)星電話設(shè)備，這種設(shè)備可以掩護(hù)互聯(lián)網(wǎng)連接。哈瓦那法院判處他15年監(jiān)禁，理由是他從事“破壞古巴獨立和領(lǐng)土完整”的行為。

　　在奧巴馬講話的同時，卡斯特羅也在哈瓦那電視上演講，盛贊兩國釋放俘虜之舉。向來低調(diào)的卡斯特羅并未發(fā)表帶有勝利意味的聲明，只是說3名古巴俘虜獲釋“對于他們的家人及我們?nèi)w民眾是莫大的喜樂”。

　　他還說，美古同意在國際法、《聯(lián)合國憲章》的框架下，為早日達(dá)成雙邊關(guān)系正?；扇∫恢麓胧?。

　　奧巴馬說，白宮將會就取消對古巴的貿(mào)易禁運(yùn)與國會磋商，美國也正在采取措施擴(kuò)大與古巴的旅游、貿(mào)易量等。他還指示國務(wù)卿克里重新審視把古巴列為支持恐怖主義國家的問題。上述政策轉(zhuǎn)變意味著美國將對古巴局部開放商務(wù)及交通，但并未中止長期的貿(mào)易禁運(yùn)。這是因為貿(mào)易禁運(yùn)是經(jīng)由立法通過，需要國會處理。雖然美國民眾赴古巴旅行的嚴(yán)格限制將放寬，但離美國海岸不到150公里的島國古巴尚未對美國全面開放旅游業(yè)。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴采取敵視政策。1961年，美國雇傭軍入侵古巴失敗后，兩國斷絕外交關(guān)系。1962年，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。

　　如今，美國與古巴關(guān)系解凍，古巴的盟友委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、哥倫比亞與巴西都表態(tài)支持兩國的決定，其他拉美國家如墨西哥、牙買加、哥斯達(dá)黎加、阿根廷等，也都一致表示樂見美古和解。中國外交部發(fā)言人18日說，中方歡迎和支持美古恢復(fù)正常關(guān)系，希望美方盡早取消對古巴的封鎖政策?？墒窃诿绹鴩鴥?nèi)，將于下個月全面由共和黨掌握的國會料將在這個問題上阻攔。參議員葛蘭姆揚(yáng)言，將封殺美國在古巴設(shè)立使館的預(yù)算；美國要對古巴派駐大使，也恐難獲參議院同意。白宮要把經(jīng)貿(mào)交流擺在民主與人權(quán)之前，古巴裔的民主黨籍參議院外交事務(wù)委員會主席梅嫩德斯與共和黨籍眾議員迪亞斯-巴拉特都持反對看法。